部委新政接力落實(shí)新非公36條，證監(jiān)會力促民資春天

民間資本的春天如果真的要來，資本市場無疑是不可或缺的一環(huán)。

　　5月25日晚，繼鐵道部 、衛(wèi)生部后，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見〉工作要點(diǎn)的通知》，加入各大部委力促“民資春天”的陣營。

　　這一次，證監(jiān)會推出涵蓋三個(gè)維度15條舉措的落實(shí)細(xì)則，分別從促進(jìn)民營企業(yè)融資和規(guī)范發(fā)展、鼓勵(lì)民間資本參股證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)，和為民營企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，表達(dá)推動(dòng)相關(guān)工作決心。

　　部委相繼出手的背景是今年2月，國務(wù)院明確上半年制定出臺民間投資實(shí)施細(xì)則的時(shí)限要求。同時(shí)，為落實(shí)國務(wù)院要求，發(fā)改委今年年初召開由中宣部、國辦和承擔(dān)實(shí)施細(xì)則制定工作任務(wù)的43個(gè)國務(wù)院部門或單位參加的會議，全面部署上半年出臺實(shí)施細(xì)則的有關(guān)工作并提出要求。

　　事實(shí)上，資本市場的參與者對這一天或早有期許，此前數(shù)個(gè)部委落實(shí)細(xì)則，早已引起關(guān)注。他們認(rèn)為，這是個(gè)“積極”信號。

　　“溫總理19日提出”把穩(wěn)增長放在更加重要的位置“，即是對廣泛期待的回應(yīng)。我們注意到”穩(wěn)增長“與”保增長“的差異，認(rèn)為政府不會重復(fù)2009年四萬億經(jīng)濟(jì)刺激的套路，溫和的經(jīng)濟(jì)提振政策可以期待。雖然是將”穩(wěn)增長“放在更重要位置，政府另一只手還得壓樓市和地方政府債務(wù)反彈，所以現(xiàn)在用不得猛藥。鐵道部推出十四條改革意見，力促民企投資鐵路建設(shè)，或許是個(gè)積極信號?？傊?，無論推出何種穩(wěn)增長措施，我們都不愿看到”國進(jìn)民退“一幕的再演?！辈r(shí)基金宏觀策略部總經(jīng)理魏鳳春指出。

　　資本市場監(jiān)管者證監(jiān)會拋出的15項(xiàng)細(xì)則，則從資本市場最本質(zhì)的功能，發(fā)揮資源配置，提供金融融資服務(wù)，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)來落實(shí)。

　　值得注意的是，這些細(xì)則其實(shí)皆已有了相當(dāng)?shù)难芯客七M(jìn)基礎(chǔ)。

　　5月25日晚間，一位監(jiān)管層人士告訴記者，通知中的各項(xiàng)工作，其實(shí)都已有研究推進(jìn)基礎(chǔ)，部分已先行展開。如“簡化公司債券發(fā)行條件和審核流程，推出中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)”，事實(shí)上已經(jīng)開展。

　　其舉例指出，目前公司債平均審核周期已縮短至1.5個(gè)月。

　　上述人士表示，這與今年以來證監(jiān)會的工作指導(dǎo)思想一脈相承。即落實(shí)全國金融工作會議的安排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加大對薄弱領(lǐng)域的金融支持。

　　“郭主席年初布置工作時(shí)就指出，資本市場在服務(wù)中小企業(yè)、”三農(nóng)“等方面大有可為。對于我國經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，資本市場完全可以送上甘露?！彼f。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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