養(yǎng)老金保值增值壓力加大，巨額養(yǎng)老金如何投資運(yùn)營

廣東養(yǎng)老金委托投資運(yùn)營是不是養(yǎng)老金保值增值的有效途徑？我國數(shù)額巨大的養(yǎng)老金究竟該如何投資運(yùn)營？近日，在“養(yǎng)老金投資國際研討會”上，相關(guān)的話題引起官員、專家等廣泛討論。

　　養(yǎng)老金保值增值壓力加大

　　目前中國的養(yǎng)老體系中共有三大支柱，全國社會保障基金、企業(yè)年金、基本養(yǎng)老保險基金，其中，全國社?；饠?shù)額達(dá)8688億元，企業(yè)年金超過3000億元，基本養(yǎng)老保險基金達(dá)1.92萬億元。

　　養(yǎng)老金不僅數(shù)額巨大，而且承擔(dān)著滿足當(dāng)期支付的重要使命，而其中數(shù)額最大的基本養(yǎng)老金是我國養(yǎng)老體系的基石。

　　不可否認(rèn)的是，目前，全國社會保障基金、企業(yè)年金均允許投資運(yùn)營，而基本養(yǎng)老金由于投資體制落后，只能存銀行和買國債的投資方式，造成了基金缺口不斷擴(kuò)大。

　　社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，2001年至2011年，平均通脹率為2.47%，而同期養(yǎng)老金平均收益率為2%，十年間基本養(yǎng)老金損失高達(dá)6000多億元。

　　此外，人口老齡化的趨勢也讓我國基本養(yǎng)老基金的收支壓力加大。20年內(nèi)65歲以上的人口將從目前1.15億人增加到2.4億人，越來越多的人需要養(yǎng)老金的及時支付。

　　基金規(guī)模越大，保值增值壓力越大，而養(yǎng)老金該如何滿足老齡化高峰到來之際的支付需求也成為我國老齡社會到來之際的首要問題。

　　養(yǎng)老金投資運(yùn)營需先明確相關(guān)制度

　　近些年，養(yǎng)老金保值增值問題引起社會各界的廣泛重視?！笆濉币?guī)劃中也明確提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營。

　　相關(guān)專家表示，目前制約我國養(yǎng)老金投資運(yùn)營的核心是目前我國養(yǎng)老金制度規(guī)定的“社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合”的具體要求尚不明確。

　　“目前，基本養(yǎng)老金分散在全國2000多個縣級單位，這樣就很難建立法人治理結(jié)構(gòu)，也就不能進(jìn)入資本市場進(jìn)行投資?！编嵄闹赋?。

　　全國社會保障基金理事會理事長戴相龍也在近日舉行的養(yǎng)老金投資國際研討會表示，目前，急需明確“社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合”制度的具體要求，認(rèn)真測算養(yǎng)老保險基金中長期收支缺口，促進(jìn)養(yǎng)老金投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值。

　　在基本養(yǎng)老金投資體制改革陷入思考之時，廣東省委托全國社?；鹄硎聲\(yùn)營1000億元養(yǎng)老金開了先河，也讓養(yǎng)老金的保值增值有了新的期待。

　　但對于未來改革方向，目前，業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)也不盡相同。有建議主張個人賬戶部分做實(shí)后先實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌參與市場投資，也有建議一次性做實(shí)個人賬戶后，全部上交中央后盡快實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。

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