姚景源：穩(wěn)增長重在調(diào)結(jié)構(gòu)突出財政政策作用

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境堪憂，面對當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，“穩(wěn)增長”擺在了突出位置。對于目前在穩(wěn)增長過程中的宏觀調(diào)控政策，國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟(jì)師、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者專訪時表示，除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要有實質(zhì)性進(jìn)展，相對于貨幣政策，當(dāng)前階段應(yīng)該更加突出財政政策在調(diào)控中發(fā)揮的作用。

　　“二季度經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持下行的狀態(tài)，全年G D P預(yù)計在8%左右”，姚景源指出“中國經(jīng)濟(jì)增長速度適度回落不是壞事。但關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)調(diào)整要有實質(zhì)性進(jìn)展，要將經(jīng)濟(jì)下行壓力，轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變的動力?！?/p>

　　今年以來，中國連續(xù)幾個季度出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長放緩。對此，姚景源認(rèn)為，造成目前中國經(jīng)濟(jì)下行的主要原因，一是外部需求下降，由于整個世界經(jīng)濟(jì)形勢不好，歐洲債務(wù)危機(jī)還在延續(xù)，而中國龐大的國民經(jīng)濟(jì)運行有1/4跟出口緊密相關(guān)，去年一季度中國出口增長率26.4%，今年一季度只有7.6%，直接導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)運行下行，盡管5月有所反彈，但出口形勢仍不樂觀；再者，國內(nèi)過去長時期存在的經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)發(fā)展問題也開始暴露，拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費、出口“三駕馬車”都遇到了新情況。

　　“中國經(jīng)濟(jì)運行的矛盾不是速度問題，而是結(jié)構(gòu)和增長方式的問題，速度的適度回落會給轉(zhuǎn)變增長方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)留下一個空間和時機(jī)。但同時，穩(wěn)增長在當(dāng)前必須擺在突出位置。”姚景源強(qiáng)調(diào)，“中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長要有兩個原則。即穩(wěn)增長要和調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式緊密結(jié)合；穩(wěn)增長一定要與惠民生、改善民生緊密結(jié)合。穩(wěn)增長不能再干盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的事情，不能讓產(chǎn)能過剩繼續(xù)蔓延。凡是老百姓不滿意的領(lǐng)域，都是中國經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)增長的領(lǐng)域，也是未來最重要的投資領(lǐng)域，比如醫(yī)療、教育。”

　　在談到當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策時，姚景源指出，穩(wěn)增長中應(yīng)更多突出財政政策作用，比如結(jié)構(gòu)性減稅，再次提高個人所得稅起征點，給中小企業(yè)減稅等。他表示，盡管貨幣政策調(diào)整還有一定的空間，但是目前可能并不存在流動性短缺的問題，幾年間，我們的M2水平已經(jīng)上升到了90萬億?！霸俳迪?、降存款準(zhǔn)備金 ，釋放的流動性很難在體制、機(jī)制上保障其流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，流向中小企業(yè)，流向民營經(jīng)濟(jì)，而過多的釋放流動性還是存在潛在的風(fēng)險?！?/p>

來源：經(jīng)濟(jì)參考報

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