26日提交十一屆全國人大常委會第27次會議審議的預(yù)算法修正案草案二審稿明確:“預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。各級政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預(yù)算?!?/p>
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示,草案新增這一內(nèi)容,有助于在預(yù)算中全面反映政府全部財政資金運行情況,增強政府預(yù)算的完整性。
我國修改預(yù)算法的一個重要方向就是增強預(yù)算的完整性、科學(xué)性和透明度。
記者從財政部了解到,我國從2011年1月1日起全面取消預(yù)算外資金,邁出預(yù)算管理制度改革的重要一步。據(jù)初步統(tǒng)計,去年中央約60億元、地方約2500億元原來按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理。
專家表示,此次修正案草案強調(diào)各級政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預(yù)算,意味著我國政府全部收支將納入人大監(jiān)管視野。
此外,草案二審稿還對增強預(yù)算編制的科學(xué)性作出規(guī)定:強調(diào)“各級預(yù)算應(yīng)當根據(jù)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標和國家宏觀調(diào)控總體要求,參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測,按照規(guī)定程序征求各方面意見后,進行編制。預(yù)算收入的編制應(yīng)當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng),不得隱瞞、少列政府收入,不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)?!保n潔 崔清新)
來源:新華網(wǎng)
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