從上半年看全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)半。盡管年中“成績(jī)單”還要過(guò)些日子才能張榜，但上半年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)已經(jīng)明朗，人們已能對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況和下一步政策重點(diǎn)進(jìn)行初步預(yù)判。

　　上半年經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，但仍在目標(biāo)區(qū)間內(nèi)

　　“現(xiàn)在本該是生產(chǎn)旺季，但今年以來(lái)企業(yè)都沒(méi)有滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。在手訂單少了10%，擔(dān)心‘旺季不旺、淡季更淡’?！敝鞴W美出口的紡織面料企業(yè)浙江紅綠藍(lán)公司副總經(jīng)理黃新明，最近的壓力不小。

　　企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞，已切身感受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)回落。

　　“這一輪增速下行，依然具有明顯的輸入性特點(diǎn)。道理很簡(jiǎn)單，全球化背景下，世界經(jīng)濟(jì)深度影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春說(shuō)。

　　今年以來(lái)，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程也出現(xiàn)波折，中國(guó)仍然處在低迷的世界經(jīng)濟(jì)大的環(huán)境中。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落也有內(nèi)部因素，那就是過(guò)去長(zhǎng)期快速發(fā)展積累的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?！眹?guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為，這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題包括：經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期過(guò)于依賴投資特別是房地產(chǎn)投資，部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，民間投資進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極性不足，居民消費(fèi)受收入分配和社會(huì)保障制度不完善制約等。

　　內(nèi)外因素共同發(fā)力，造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)娜ツ暌患径鹊?.7%一路回落到今年一季度的8.1%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)繼續(xù)回落。

　　盡管對(duì)二季度經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)不盡相同，但有一點(diǎn)是共同的，就是仍然處于年初提出的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間。今年政府工作報(bào)告提出的全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)是7.5%，而此前“十二五”規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是年均7%。

　　“對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速回落，一方面要看到目前的增速仍處目標(biāo)區(qū)間，不必恐慌；另一方面也要注意防止回落過(guò)快影響民生，盡快落實(shí)‘穩(wěn)增長(zhǎng)’政策措施。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說(shuō)。

　　“穩(wěn)增長(zhǎng)”效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，下半年有望逐步企穩(wěn)回升

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行，宏觀調(diào)控政策已進(jìn)行了預(yù)調(diào)微調(diào)，“穩(wěn)增長(zhǎng)”的號(hào)角吹響。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望逐步企穩(wěn)回升，但回升的幅度不宜預(yù)期過(guò)高。

　　“面對(duì)未來(lái)的發(fā)展，我們要有信心。但對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，也不能掉以輕心?！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫直言。

　　此輪政策預(yù)調(diào)微調(diào)其實(shí)在去年底就開(kāi)始了。今年5月份，更是明確提出“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置”。

　　“中國(guó)‘穩(wěn)增長(zhǎng)’在貨幣和財(cái)政政策上都有很大的回旋余地。特別是CPI持續(xù)回落，為政策預(yù)調(diào)微調(diào)提供了更大的空間?！眮喼揲_(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說(shuō)。

　　最近一段時(shí)期，一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施密集出臺(tái)：降息，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，結(jié)構(gòu)性減稅，扶持小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)民間投資準(zhǔn)入，刺激節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)，啟動(dòng)一批“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目……

　　最新數(shù)據(jù)顯示出“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施開(kāi)始見(jiàn)效。6月份中國(guó)制造業(yè)PMI雖繼續(xù)回落，但回落的幅度從5月份的2.9個(gè)百分點(diǎn)收窄到0.2個(gè)百分點(diǎn)；前五個(gè)月固定資產(chǎn)投資增速比前四個(gè)月只回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)；5月份的社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素后，同比實(shí)際增速比上月反彈了0.3個(gè)百分點(diǎn)……

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