從上半年走勢看全年中國經(jīng)濟(jì)增長

◆增速持續(xù)回落，但仍在目標(biāo)區(qū)間內(nèi)

◆穩(wěn)增長效應(yīng)顯現(xiàn)，有望逐步企穩(wěn)回升

◆抓住機(jī)會(huì)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革是關(guān)鍵

　 在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，今年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過半。盡管年中“成績單”還要過些日子才能張榜，但上半年的經(jīng)濟(jì)走勢已經(jīng)明朗，人們已能對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長情況和下一步政策重點(diǎn)進(jìn)行初步預(yù)判。

上半年經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，但仍在目標(biāo)區(qū)間內(nèi)

　　“現(xiàn)在本該是生產(chǎn)旺季，但今年以來企業(yè)都沒有滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。在手訂單少了１０％，擔(dān)心‘旺季不旺、淡季更淡’?！敝鞴W美出口的紡織面料企業(yè)浙江紅綠藍(lán)公司副總經(jīng)理黃新明最近的壓力不小。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞，已切身感受到中國經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)回落。

　　“這一輪增速下行，依然具有明顯的輸入性特點(diǎn)。道理很簡單，全球化背景下，世界經(jīng)濟(jì)深度影響中國經(jīng)濟(jì)?！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春說。今年以來，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，而美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程也出現(xiàn)波折，中國仍然處在低迷的世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中。

　　“中國經(jīng)濟(jì)增速回落也有內(nèi)部因素，那就是過去長期快速發(fā)展積累的結(jié)構(gòu)性問題?！眹鴦?wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為，這些結(jié)構(gòu)性問題包括：經(jīng)濟(jì)長期過于依賴投資特別是房地產(chǎn)投資，部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，民間投資進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極性不足，居民消費(fèi)受收入分配和社會(huì)保障制度不完善制約等。

　　內(nèi)外因素共同發(fā)力，造成中國經(jīng)濟(jì)增速從去年一季度的９．７％一路回落到今年一季度的８．１％。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，二季度中國經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)繼續(xù)回落。盡管對(duì)二季度經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測不盡相同，但有一點(diǎn)是共同的，就是仍然處于年初提出的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間。今年政府工作報(bào)告提出的全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)是７．５％，而此前“十二五”規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)是年均７％。

　　“對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速回落，一方面要看到目前的增速仍處目標(biāo)區(qū)間，不必恐慌；另一方面也要注意防止回落過快影響民生，盡快落實(shí)‘穩(wěn)增長’政策措施?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說。

“穩(wěn)增長”效應(yīng)開始顯現(xiàn)，下半年有望逐步企穩(wěn)回升

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行，宏觀調(diào)控政策已進(jìn)行了預(yù)調(diào)微調(diào)，“穩(wěn)增長”的號(hào)角吹響。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，下半年中國經(jīng)濟(jì)有望逐步企穩(wěn)回升，但回升的幅度不宜預(yù)期過高?！懊鎸?duì)未來的發(fā)展，我們要有信心。但對(duì)可能出現(xiàn)的問題，也不能掉以輕心?！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫直言。

　　此輪政策預(yù)調(diào)微調(diào)其實(shí)在去年底就開始了。今年５月份，更是明確提出“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”。“中國‘穩(wěn)增長’在貨幣和財(cái)政政策上都有很大的回旋余地。特別是ＣＰＩ持續(xù)回落，為政策預(yù)調(diào)微調(diào)提供了更大的空間?！眮喼揲_發(fā)銀行中國代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說。

　　最近一段時(shí)期，一系列“穩(wěn)增長”措施密集出臺(tái)：降息，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，結(jié)構(gòu)性減稅，扶持小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)民間投資準(zhǔn)入，刺激節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)，啟動(dòng)一批“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目……

　　最新數(shù)據(jù)顯示出“穩(wěn)增長”措施開始見效。６月份中國制造業(yè)ＰＭＩ雖繼續(xù)回落，但回落的幅度從５月份的２．９個(gè)百分點(diǎn)收窄到０．２個(gè)百分點(diǎn)；前5個(gè)月固定資產(chǎn)投資增速比前四個(gè)月只回落了０．１個(gè)百分點(diǎn)；５月份的社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素后，同比實(shí)際增速比上月反彈了０．３個(gè)百分點(diǎn)……

　　更加重要的是，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變。種種跡象表明，下半年中國經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升可期。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任祝寶良預(yù)計(jì)，三季度中國經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)反彈，四季度增速將進(jìn)一步反彈。劉元春判斷，下半年中國經(jīng)濟(jì)增速的反彈不會(huì)十分強(qiáng)勁，還有一定的不確定性。在他看來，不僅下半年世界經(jīng)濟(jì)走勢還充滿不確定性，而且中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾的調(diào)整難度也比較大，不宜預(yù)期過高。

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