三論樓市調控：對房價變化不可掉以輕心

新華社三論樓市調控：對房價變化不可掉以輕心

　　2012年已過半，房地產市場持續(xù)數月的回暖，正悄然消化著本輪房地產調控已經取得的顯著效果。降息、熱銷、房價上漲……諸多跡象是否表明“史上最嚴厲”的房地產調控而來的市場堅冰正逐漸消融？

　　樓市在繼續(xù)“放量”的同時，價格也出現了久違的反彈。很多人懷疑房價是否真正下降過。事實上，在限購、限貸等重拳調控之下，房價下降過；但在開發(fā)商以價換量，央行降準、降息以及鼓勵剛需入市、地方政府微調等方面的刺激下，部分樓盤由降變漲。

　　一邊是多地猛增的銷量，讓開發(fā)商按奈不住漲價的沖動；一邊是40多個城市“微調”限購政策，進而引來多部委急“澄清”。各方博弈之下，處境微妙的房地產市場又一次地站在“向左走，還是向右走”的十字路口。

　　一論：房地產調控決心未改、方向不變

　　進入2012年，隨著“穩(wěn)增長”目標的提出，在傳統(tǒng)發(fā)展慣性的影響下，很多地方政府重新開始打起了房地產的主意，全國各地已有接近40城市從不同程度調整了自己的房地產政策。但種種跡象表明，雖然地方政府“微調”樓市有沖動，但總體而言中央調控房地產的基調并未改變。

　　“穩(wěn)增長”離不開房地產行業(yè)的健康發(fā)展，但這并不意味著“穩(wěn)增長”目標的實現要以動搖房地產調控為代價。在今年提出“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”的同時，中央也強調了“穩(wěn)定和嚴格實施房地產市場調控政策”的基本精神。房地產調控政策仍然需要堅定不移地執(zhí)行和貫徹，這既是中國房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的內在需要，更是經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的必然要求。

　　在宏觀調控的大背景下，房地產調控短時間內也許不會出臺更嚴厲的措施，但這并不意味著房地產調控進入了尾聲，房價離“回歸合理水平”仍有距離，房地產市場也尚未真正達到健康、穩(wěn)定的發(fā)展目標。堅持，并向更深層次推進房地產調控，仍然應當成為中國房地產市場發(fā)展的主旋律。

　　二論：對房價變化不可掉以輕心

　　日前，中國指數研究院發(fā)布6月百城房價數據。數據顯示，全國100個城市新建住宅平均價格為8688元/平方米，環(huán)比5月上漲0.05%，結束自2011年9月以來的連續(xù)9個月環(huán)比下跌態(tài)勢。在樓市成交連續(xù)數月大幅回暖之后，房價回穩(wěn)微漲數據的出現再次引發(fā)了人們對房價的擔心。

　　事實上，6月國家統(tǒng)計局公布的70個大中城市新建商品住宅價格數據就已經顯示出了跌幅收窄、價格回穩(wěn)的趨勢。在很多業(yè)內專家看來，在成交量連續(xù)回升的情況下，價格的回穩(wěn)帶有一定的必然性：量在價先，以價換量到了一定程度，折扣必然回收，與此同時，對價格敏感的購房者在“買漲不買跌”的心態(tài)下，追漲買房的出現也不意外。

　　隨著央行年內兩次下調存準，6月又時隔三年半再次降息等等宏觀政策的調整，人們對房地產市場的預期已經開始悄然發(fā)生變化，樓市也確實進入了由清淡到回暖的周期。但是，回暖中的樓市并不具備在短期內再次掀起價格高潮的條件。

　　從政策面看，房地產調控基調不改，投資、投機性需求仍被死死的擋在市場之外，自住性的需求可以支撐短期內的市場反彈，卻很難引發(fā)全局性的價格暴漲；從資金面看，開發(fā)企業(yè)的庫存仍然處于歷史高位，去庫存、回籠資金依舊是企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)，即便是許多堅持沒有降價的開發(fā)企業(yè)，也坦言“現在的日子不好過”；從市場面看，購房者對于房地產調控的期待依舊很高，對繼續(xù)降價仍有期待，觀望的情緒并沒有徹底扭轉。

　　不過，雖然客觀上房價尚不具備大幅反彈的條件，但對于市場出現的價格變化，決策者則不能掉以輕心。畢竟，在市場的博弈中，由于信息的不對稱，購房者與賣房者相比始終處于劣勢。在這樣的情況下，如何保證市場供應，合理的引導剛性需求入市，避免人們在“追漲”的心態(tài)下人為推高房價，是下一步調控需要著力解決的問題。

　　三論：鞏固房地產調控成果要強化問責機制

　　在“穩(wěn)增長”的大背景下，抑制松動調控的沖動，鞏固調控已經取得的成果，不僅需要再次堅定調控的決心、嚴格調控的政策，更需要再次明確房產調控的問責機制，自上而下統(tǒng)一認識，將房產調控行之有效地堅持下去。

　　自2011年1月開始的本輪房地產調控，之所以被輿論稱為史上“最嚴”的調控，不僅是因為它直接出臺了限購、限貸等針對性極強的調控措施，同樣因為其從一開始就要求各地方量化調控目標，同時建立調控的問責機制。進入2012年，隨著宏觀經濟環(huán)境的變化，房地產調控的目標設定和問責機制也開始逐漸淡出人們的視野。

　　不可否認，在去年的調控過程中，很多地方在執(zhí)行調控措施時出現了用力過猛、矯枉過正的情況，誤傷了一部分自主性合理購房需求。但是，“微調”措施可以，“微調”目標不行。任何對房地產調控政策的調整，都不能動搖穩(wěn)定房價、穩(wěn)定市場的大方向。在出臺“微調”措施的同時，必須同時制定調控的目標和計劃，接受監(jiān)督、強化問責，只有這樣才能穩(wěn)定市場預期，保證房地產市場的健康發(fā)展。

　　2011年中央政府提出的以穩(wěn)定房價為標準的問責機制，并非是一個有效期一年的暫時措施，而是一個需要堅持不懈的長效機制。

　　隨著房地產市場成交量的節(jié)節(jié)攀升，房價也露出了回穩(wěn)上漲的苗頭。在這樣的背景下，要保證地方的調控手段不走形、不變樣，堅持并進一步加強問責機制有必要繼續(xù)強化和堅持。調控有目標，監(jiān)督有問責，雙管齊下，才能保證房地產調控目標的最后達成。

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