國家統(tǒng)計(jì)局13日發(fā)布數(shù)據(jù),上半年中國經(jīng)濟(jì)同比增長7.8%。其中,二季度增長7.6%,增速比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。
中國GDP增速自2011年起緩慢下滑,在去年4個(gè)季度依次9.7%、9.5%、9.2%和8.9%的下行之后,今年一季度GDP同比增速曾降為8.1%,二季度數(shù)據(jù)依舊延續(xù)較大經(jīng)濟(jì)下行壓力。受訪金融機(jī)構(gòu)及研究機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)人士就此認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)步入下行期后應(yīng)更加注重增長效率,減稅、增收、打破壟斷等措施出臺(tái)已迫在眉睫,貨幣政策可順應(yīng)世界形勢而為,但投資應(yīng)規(guī)避膨脹。
中期特性:經(jīng)濟(jì)下滑應(yīng)更重效率
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)13日表示,二季度7.6%的增速雖然說在繼續(xù)下滑,但在世界范圍來講也是一個(gè)很不錯(cuò)的速度。外需不足,內(nèi)需不旺的矛盾仍然比較突出。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春認(rèn)為,目前中國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)性的加速回落是多重因素疊加的產(chǎn)物,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受阻和中國面臨的深層次內(nèi)生性結(jié)構(gòu)問題決定了中國經(jīng)濟(jì)下滑具有中期特性?!埃玻埃保保玻埃保赌曛袊鴮⒏鎰e‘高速增長期’而步入‘次高速增長期’,潛在GDP增速將處于8%-8.7%。較大幅度的增速回落并不等于蕭條或滯漲,經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)不宜簡單盯住增速下滑的幅度,也不宜對(duì)增速回落作出過度反應(yīng)。”他說。
在中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求看來,中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入“中速發(fā)展階段”,2012年需要習(xí)慣于7%-8%的GDP增速?!氨M管中國喜歡高效和復(fù)蘇,不喜歡蕭條和衰退,但客觀存在的經(jīng)濟(jì)起伏周期有助于淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)下一輪增長恰恰重要。若想把增長過程中必然出現(xiàn)的周期軌跡熨平而保持勻速,有悖于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?!?/br>
中銀集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)未來增長是提高效率而不是總量提升,這必須來自技術(shù)進(jìn)步,而不是要素投入。“這種轉(zhuǎn)變已然開始,最重要的是有沒有壓力來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使中國式增長更有效率、更有質(zhì)量?!?/br>
減稅增收打破壟斷迫在眉睫
吳曉求指出,現(xiàn)階段中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策需首先完成轉(zhuǎn)型,應(yīng)以財(cái)政政策為主、貨幣政策為輔,財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)和規(guī)模要充分考慮教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域,不宜通過大量貨幣投放和刺激需求來維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)性減稅勢在必行。
在結(jié)構(gòu)性減稅方面,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任魏杰教授主張8000億元以上減稅額度?!爸袊臏p稅與經(jīng)濟(jì)增速是1∶6,結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)穩(wěn)定增長很有意義?!?/br>
魏杰在接受采訪時(shí)還指出,需及時(shí)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度調(diào)整,依靠內(nèi)在推動(dòng)而非貨幣投放,來實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長”目標(biāo)?!吧疃日{(diào)整首先包括調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),其次是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為內(nèi)需拉動(dòng)、消費(fèi)支撐、技術(shù)優(yōu)勢,此外還須在支持民營經(jīng)濟(jì)、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、重新界定政企關(guān)系等方面進(jìn)行深化改革。如果這些都做好,中國經(jīng)濟(jì)將發(fā)生根本性變化?!彼f。
國家信息中心中經(jīng)網(wǎng)首席經(jīng)濟(jì)師梁優(yōu)彩在接受電話采訪時(shí)說,面對(duì)外需疲軟和內(nèi)需不濟(jì),盡管短期離不開投資,但“居民收入分配改革”和“打破壟斷”對(duì)“穩(wěn)增長”是迫在眉睫?!皣叶愂丈僖稽c(diǎn)、企業(yè)利潤減一點(diǎn),居民收入提高增加消費(fèi),將是長遠(yuǎn)動(dòng)力。此外,打破國有企業(yè)壟斷將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì),激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力?!?/br>
貨幣順勢而為 投資規(guī)避膨脹
著眼短期未來,貨幣政策方面劉元春認(rèn)為,在中國資本流出有可能進(jìn)一步加速的狀況下,存款準(zhǔn)備金率較大幅度的下降具有必要性,但利率下調(diào)幅度不宜過大;進(jìn)一步降息只是降低企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的手段之一,但不是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境改善的核心。
“在全球采取寬松性貨幣政策的浪潮中,中國貨幣政策采取順勢而為是適宜的。此外,加強(qiáng)信貸對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的滲透性依然十分重要,依靠重點(diǎn)投資項(xiàng)目和重點(diǎn)投資領(lǐng)域的指導(dǎo),采取定向放松具有一定的合理性,但對(duì)地方投融資平臺(tái)的放松不宜太大?!?/br>
在財(cái)政政策方面,他指出,政府支出在配合穩(wěn)增長的過程中,依然應(yīng)當(dāng)以公共服務(wù)支出、民生支出為重,投資性支出不宜太大;對(duì)于地方政府的投資饑渴癥和投資膨脹,中央政府依然要加強(qiáng)約束?!胺€(wěn)投資”的核心依然在于在建項(xiàng)目、城市生活基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域,要避免產(chǎn)業(yè)投資過度膨脹。
“投資結(jié)構(gòu)的關(guān)注是短期穩(wěn)增長與中期調(diào)結(jié)構(gòu)相契合的核心。另外還需重視地方政府收支惡化的問題,適度加大中央轉(zhuǎn)移支付的力度?!眲⒃赫f。(倪元錦/文)
來源:中國信息報(bào)
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