未來(lái)幾年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)面臨三大挑戰(zhàn)

在各項(xiàng)宏微觀數(shù)據(jù)都已證實(shí)經(jīng)濟(jì)放緩的時(shí)候，就業(yè)就成為繞不開(kāi)的一個(gè)話題。根據(jù)人保部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)694萬(wàn)人，完成全年900萬(wàn)人目標(biāo)的77%。而二季度末，全國(guó)實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)918萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，與一季度末持平。

　　就業(yè)壓力正在逼近

　　“雖然根據(jù)人保部的數(shù)據(jù)來(lái)看，就業(yè)壓力還不算很明顯，而且諸如返鄉(xiāng)這種現(xiàn)象也不是很普遍。但是如果經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化，就業(yè)也將會(huì)跟著惡化，未來(lái)會(huì)逐步體現(xiàn)出來(lái)?！饼R魯證券宏觀分析師劉啟元分析。

　　從包含我國(guó)在內(nèi)的各國(guó)歷史數(shù)據(jù)上看，就業(yè)滯后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)半年甚至一年以上，這主要源于企業(yè)對(duì)雇傭量的滯后調(diào)整，同時(shí)還受勞動(dòng)管制和隱蔽性失業(yè)等影響。“事實(shí)上就業(yè)壓力正在逼近。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳認(rèn)為，由于就業(yè)市場(chǎng)的滯后效應(yīng)，當(dāng)前部分行業(yè)就業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，就業(yè)壓力可能在下半年凸顯。

　　人社部發(fā)言人尹成基昨日在回答我國(guó)未來(lái)幾年就業(yè)形勢(shì)時(shí)表示，國(guó)家在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程當(dāng)中，就業(yè)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻的，就業(yè)工作也是非常艱巨，主要面臨三大挑戰(zhàn)。一是總量的矛盾還是相當(dāng)突出。比如今年下半年新成長(zhǎng)的勞動(dòng)者將進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，要尋求就業(yè)，從當(dāng)年來(lái)講，下半年就業(yè)壓力會(huì)更大一些；其次，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)進(jìn)一步的顯現(xiàn)。一方面在企業(yè)成為創(chuàng)新主體的過(guò)程中，對(duì)技能工人、技術(shù)工人、高技能人才的需求會(huì)有明顯的增加。另一方面與用人單位要求相適應(yīng)的技工技能人才相對(duì)短缺，所以這個(gè)矛盾在今后一段時(shí)期內(nèi)會(huì)更加顯現(xiàn)；最后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的影響有一定的滯后性。

　　扶持政策或陸續(xù)出臺(tái)

　　隨著就業(yè)壓力的顯現(xiàn)，未來(lái)政策是否會(huì)加碼？“這是肯定的?！眲⒃M(jìn)一步表示，防止經(jīng)濟(jì)下滑肯定是首位的，而調(diào)結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)期目標(biāo)。從目前政府已明確提出把就業(yè)完成情況納入綜合考核體系，就能說(shuō)明就業(yè)形勢(shì)仍然是比較嚴(yán)峻的。

　　同時(shí)，他認(rèn)為，未來(lái)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就業(yè)方面的政策還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，政策會(huì)跟上。比如一些“減、免、緩”的政策，或者以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的形式都會(huì)出現(xiàn)。“就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)能否保持住適度的增速?！?/p>

　　業(yè)內(nèi)人士則表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候，對(duì)于就業(yè)環(huán)境的影響應(yīng)該是一個(gè)需要優(yōu)先考慮的因素，要兼顧產(chǎn)業(yè)升級(jí)和解決就業(yè)之間的關(guān)系，在發(fā)展“中國(guó)創(chuàng)造”的同時(shí)，也不應(yīng)該忽視或拋棄“中國(guó)制造”這一保障我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定的基石。此外，作為解決就業(yè)問(wèn)題的重要群體，中小企業(yè)能否茁壯成長(zhǎng)，無(wú)疑是未來(lái)就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。因此應(yīng)當(dāng)對(duì)小微企業(yè)給予更多的就業(yè)補(bǔ)助，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大減稅力度。（劉揚(yáng)）

來(lái)源：大眾證券報(bào)

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