對外貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃將進(jìn)出口總額的增長目標(biāo)定在年均10%左右，遠(yuǎn)低于過去數(shù)年的水平，其理由主要是：未來5年中國對外貿(mào)易形勢將面臨世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等外部挑戰(zhàn)，而國內(nèi)又面臨經(jīng)營成本進(jìn)入全面上升期、外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大等一系列問題。
7月5日晚，中國人民銀行宣布，自7月6日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。這是央行30天內(nèi)的第二次降息，貨幣政策的寬松步伐使很多人驚訝，因為此前大多機(jī)構(gòu)預(yù)期央行會降低存款準(zhǔn)備金率。在這一背景下，諸如處于半年期的貿(mào)易數(shù)據(jù)，其具體表現(xiàn)如何，是否會影響外貿(mào)“保十”信心等問題，自然引起了多方關(guān)注。本文通過對6月份中國進(jìn)出口數(shù)據(jù)的分析，以期對這些問題做些深入細(xì)致的解讀。
出口貿(mào)易基本面總體平穩(wěn)
先說好消息。第一，從總量上看，相比于5月份中國進(jìn)出口貿(mào)易“意外”高企，6月份的數(shù)據(jù)表現(xiàn)也毫不遜色。
海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份中國進(jìn)出口總值為3286.87億美元，與去年同期相比，增長9.0%。其中出口為1802.04億美元，同比增長11.3%，增幅小于前月的15.3%，但高于市場預(yù)期的9.9%；進(jìn)口為1484.82億美元，同比增長6.3%，增幅低于前月的12.7%，也低于此前市場預(yù)期的12.7%。
經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，6月份的進(jìn)出口總值同比增長達(dá)到12.4%，其中出口增長13.9%，進(jìn)口增長10.6%；進(jìn)出口總值環(huán)比增長率為2.0%，其中出口增長4.3%，進(jìn)口下降0.6%。而沒有經(jīng)過季節(jié)調(diào)整的出口總值比前月少了約9億美元，進(jìn)口總值少了約140億美元。很自然地，6月的貿(mào)易順差就比5月凈增了約130億美元，實際為317.3億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此前市場預(yù)測的210億美元，為2009年1月以來的最大值。
第二，不僅出口貿(mào)易的基本面沒有發(fā)生變化，同時，來料加工裝配貿(mào)易等也保持了良好增長勢頭，對外承包工程出口更是創(chuàng)出新紀(jì)錄。6月份一般貿(mào)易出口、進(jìn)料加工貿(mào)易出口兩個“大頭”，相比5月基本持平，合起來只減少了約26億美元。來料加工裝配貿(mào)易環(huán)比增長了5.5%，對外承包工程出口貨物的總額盡管不大，為15.13億美元，但卻是自2007年以來的最高值。
第三，分國別出口市場總體平穩(wěn)，歐債危機(jī)的影響仍然可控。相比5月份，對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口，如美國、日本、歐盟等的出口雖然有些下降，但數(shù)量都非常小，如對美國下降了約8億美元，對日本下降了約2億美元，對歐盟僅下降了約0.3億美元。而且，歐盟國家中，對德國的出口是下降得最多的，為2.9億美元，而歐債影響較大的國家，如意大利，對其出口反而增加了1.1億美元。對新興經(jīng)濟(jì)體國家，特別是金磚國家，出口整體保持了增長的態(tài)勢，除了印度有約3.8億美元的下降。
第四，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)提升。相比5月份，6月份出口重點(diǎn)產(chǎn)品中，大米、玉米、鋸材、生絲、紡織紗線等初級品的出口量、出口額整體繼續(xù)回落；而具有傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的服裝及衣著附件、鞋類等產(chǎn)品仍然保持了較強(qiáng)的國際競爭力，環(huán)比增長率分別為14.86%、10.25%；高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、集成電路、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件等也仍然保持了增長態(tài)勢，特別是集成電路，當(dāng)月的環(huán)比增長率高達(dá)49.3%。
進(jìn)口下降是否為內(nèi)需不振的標(biāo)志
再說“壞”消息。首先，進(jìn)口貿(mào)易的兩個“大頭”一般貿(mào)易進(jìn)口、進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)口雙雙降到了4個月來的最低點(diǎn)。除此之外，來料加工貿(mào)易進(jìn)口也降到了4個月來的最低點(diǎn)。這里之所以特別注明是4個月來的最低點(diǎn)，一方面是因為一二月份存在春節(jié)的影響，另一方面是有人認(rèn)為環(huán)比下降，可能是由5月份的基點(diǎn)高造成的。更為值得關(guān)注的是，加工貿(mào)易進(jìn)口通常被作為出口貿(mào)易的先行指標(biāo)，這在很大程度上增加了我們對下半年中國加工貿(mào)易出口的擔(dān)憂?；蛟S，加工貿(mào)易進(jìn)口設(shè)備、外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備和物品等加工貿(mào)易的先行指標(biāo)近一年來的整體增長態(tài)勢，能在一定程度上緩解這種擔(dān)憂。
其次，重點(diǎn)商品進(jìn)口中，原油、成品油、肥料、農(nóng)藥等一系列生產(chǎn)原材料，不僅進(jìn)口金額下降，進(jìn)口量也出現(xiàn)了很大幅度的下降。比如，原油從5月份的2548萬噸降到了2172萬噸，降幅為14.76%；農(nóng)藥進(jìn)口從7046噸降到了5199噸，降幅高達(dá)26.21%等。這些都說明6月我國進(jìn)口貿(mào)易總額下降并不全是由國際市場大宗商品降價所造成的。另外，更值得關(guān)注的是，金屬加工機(jī)床進(jìn)口從5月的3.57萬臺驟然下降到6月的0.86萬臺，與4月基本持平，這說明現(xiàn)有政策組合的短期效果較為突出，長期影響有限。
下半年外貿(mào)形勢及政策的可能取向
從理論上來看，影響出口的因素很多，但主體因素只有四個，分別是外需、競爭力、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和內(nèi)需。對下半年貿(mào)易形勢的判斷，需要綜合動力和阻力兩方面的因素。
首先，在阻力方面，德國經(jīng)濟(jì)研究所、法國國家統(tǒng)計及經(jīng)濟(jì)研究局和意大利統(tǒng)計局三家機(jī)構(gòu)均預(yù)計，第二季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮0.2%，第三季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步萎縮0.1%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)可能長期低迷。而6月份反映美國經(jīng)濟(jì)狀況的重要參考指標(biāo)——小企業(yè)信心指數(shù)降至2011年10月以來的最低點(diǎn)。與此對應(yīng)，7月1日，國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI為50.2，比前月回落0.2個百分點(diǎn)，而其中反映外貿(mào)形勢的新出口訂單指數(shù)為47.5，降至臨界點(diǎn)以下，比前月下降2.9個百分點(diǎn)，為2011年12月以來最大降幅，表明嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢對我國的影響正在顯現(xiàn)。另外，隨著中國總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，如果不能伴以與之相協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，可能會導(dǎo)致生產(chǎn)要素的進(jìn)一步錯配，從而擬制出口的持續(xù)增長。
其次是動力，一方面，國內(nèi)企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢短期內(nèi)不會發(fā)生較大變化，隨著技術(shù)的累積，可能還有一定的提升。另一方面，5月23日的國務(wù)院常務(wù)會議明確強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施，盡快啟動一批事關(guān)全局、帶動性強(qiáng)的項目；要加強(qiáng)市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保、信息化、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)；要支持民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，激發(fā)民間投資活力；穩(wěn)定和完善出口政策，支持企業(yè)積極開拓市場等?？梢灶A(yù)見，與之對應(yīng)的一系列政策的累積效應(yīng)可能會逐步顯現(xiàn)。而且，相比貨幣政策，考慮到財政政策在緩解經(jīng)濟(jì)衰退等方面更明顯的作用，如果外需持續(xù)萎縮，不排除下半年中國政府動用包括出口退稅等在內(nèi)的財政政策措施。
綜合來看，可以明確的是，今年中國外貿(mào)應(yīng)該是“中穩(wěn)”可期，“后高”有盼。盡管我國對外貿(mào)易面臨著更為復(fù)雜和嚴(yán)峻的局面，但隨著我國促外貿(mào)、擴(kuò)進(jìn)口等一系列政策措施效果的逐步釋放，今年全年我國對外貿(mào)易應(yīng)該可以實現(xiàn)10%的預(yù)定增長目標(biāo)。這之中，對企業(yè)來說，自身應(yīng)盡快提升競爭力，開拓市場，提高品質(zhì)，適應(yīng)未來新形勢下的國際新需求。對政府來說，下半年的政策著力點(diǎn)應(yīng)該主要放在擴(kuò)內(nèi)需和調(diào)結(jié)構(gòu)上，這些是解決一切問題的關(guān)鍵，因為結(jié)構(gòu)調(diào)整可以提高出口競爭力，而擴(kuò)內(nèi)需可以通過緩解融資約束、規(guī)模效應(yīng)等多種途徑促進(jìn)出口。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易室高凌云
來源：國際商報
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