營(yíng)改增范圍逐步擴(kuò)大，專(zhuān)家建議重點(diǎn)行業(yè)全國(guó)試點(diǎn)

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)管理系主任蔡昌表示，今后可以將某一具體行業(yè)進(jìn)行全國(guó)性的“營(yíng)改增”試點(diǎn)。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明表示，當(dāng)前營(yíng)改增擴(kuò)圍至10省市有重要意義。當(dāng)前的穩(wěn)增長(zhǎng)必須以調(diào)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，營(yíng)改增則正是為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，有利于原本規(guī)模較小的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)也幫助交通運(yùn)輸業(yè)降低綜合稅負(fù)成本，并間接造福其下游多個(gè)行業(yè)。

對(duì)于此次“營(yíng)改增”試點(diǎn)的擴(kuò)圍,蔡昌在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“營(yíng)改增”試點(diǎn)的時(shí)間不易過(guò)長(zhǎng)，否則就會(huì)出現(xiàn)非試點(diǎn)地區(qū)傾向于在試點(diǎn)地區(qū)采購(gòu)勞務(wù)，而試點(diǎn)地區(qū)則不傾向在非試點(diǎn)地區(qū)采購(gòu)勞務(wù)，這樣便產(chǎn)生了不公平、不均衡的現(xiàn)象，此次擴(kuò)圍便考慮到了這一點(diǎn)，加快“營(yíng)改增”在江浙地區(qū)的推廣，與此前試點(diǎn)的上海達(dá)到均衡與配套。

在目前“營(yíng)改增”的過(guò)程中也依然存在著些許不足有待改進(jìn)，蔡昌指出，首先，對(duì)于貧窮落后的地區(qū)應(yīng)該著力對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，并且交通運(yùn)輸也受地理位置的限制導(dǎo)致發(fā)展落后，今后可以將某具體行業(yè)進(jìn)行全國(guó)性的“營(yíng)改增”試點(diǎn)。其次，在某些行業(yè)的擴(kuò)圍也存在不足，不應(yīng)僅僅將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)作為試點(diǎn)行業(yè)，還需要進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)的試點(diǎn)范圍，我認(rèn)為，目前建筑施工業(yè)是急需納入試點(diǎn)范圍的行業(yè)。

至于“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍今后的發(fā)展方向如何，蔡昌建議，“營(yíng)改增”接下來(lái)的重點(diǎn)應(yīng)該在中部地區(qū)省份的省會(huì)城市進(jìn)行試點(diǎn)，以及東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市也應(yīng)該進(jìn)行“營(yíng)改增”的試點(diǎn)，而東北地區(qū)由于目前主要以重工業(yè)基地為主，物流以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)落后，不適用目前的試點(diǎn)范圍，但是可以將遼寧劃入日后的試點(diǎn)地區(qū)。除此之外還應(yīng)在西部地區(qū)進(jìn)行推廣，比如交通運(yùn)輸業(yè)的“營(yíng)改增”可以在貴州、云南、重慶以及四川等地實(shí)行，這些地區(qū)在交通運(yùn)輸業(yè)上相對(duì)不發(fā)達(dá)，更應(yīng)該給予優(yōu)惠政策鼓勵(lì)這些地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。（丁鑫）

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