今年上半年退稅進(jìn)度放緩，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨

受外需持續(xù)萎縮、世界經(jīng)濟(jì)增長乏力影響，今年上半年我國外貿(mào)進(jìn)出口交出增長8%的成績單實屬不易，情況略好于預(yù)期。由于出口增速下滑，退稅進(jìn)度亦同步放緩。上半年出口退稅同比增長15.8%，與去年同期相比，增速下滑13.3個百分點(diǎn)。有關(guān)專家表示，下半年國內(nèi)穩(wěn)增長任務(wù)更加艱巨，除貨幣政策微調(diào)以外，國家還需繼續(xù)通過實施積極財政政策，包括結(jié)構(gòu)性減稅、稅收制度改革、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等措施，努力拉升投資和消費(fèi)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

　　國家稅務(wù)總局最新統(tǒng)計顯示，今年上半年，全國辦理出口退（免）稅5284.7億元，同比增長15.8%，退稅進(jìn)度快于當(dāng)期出口增速，但與去年同期相比，增速下滑13.3個百分點(diǎn)。其中，6月辦理出口退（免）稅991.8億元，同比增長7.7%。

　　據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，上半年，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值1.8萬億美元，同比增長8%，增速同比下滑17.8個百分點(diǎn)。其中，出口9543.8億美元，同比增長9.2%，增速同比下滑14.8個百分點(diǎn)；進(jìn)口8854.6億美元，同比增長6.7%；貿(mào)易順差689.2億美元，擴(kuò)大56.4%.6月，我國進(jìn)出口總值3286.9億美元，同比增長9%.其中，出口1802.1億美元，同比增長11.3%；進(jìn)口1484.8億美元，同比增長6.3%。.

　　商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長李健表示，由于受歐債危機(jī)、市場需求持續(xù)低迷等因素影響，近期世界經(jīng)濟(jì)增長有可能進(jìn)一步減速，我國外貿(mào)形勢年內(nèi)很難有大的改觀。近幾個月，與我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)類似或關(guān)聯(lián)度較高的東亞主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口增長也都表現(xiàn)出回落態(tài)勢。未來圍繞爭奪市場的競爭將更加激烈，各種各樣的貿(mào)易保護(hù)主義，尤其是針對我國的貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步加劇。目前，外貿(mào)企業(yè)面臨巨大困難，相當(dāng)多出口企業(yè)訂單不足，利潤降至最低點(diǎn)，正在為保市場、?？蛻魥^力求生。

　　他說，針對當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展中的問題，今年初以來國務(wù)院和有關(guān)部門已多次強(qiáng)調(diào)要保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，加大對有市場、有潛力的出口企業(yè)信貸支持力度，加快推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，幫助企業(yè)克服困難。

　　4月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求調(diào)整“寬出嚴(yán)進(jìn)”工作思路和政策體系，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，促進(jìn)對外貿(mào)易基本平衡。6月，財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》，國家稅務(wù)總局同時以公告形式發(fā)布《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》，全面清理和規(guī)范出口退稅政策，將部分未按規(guī)定申報辦理退稅的出口貨物由征稅調(diào)整為免稅，同時放寬企業(yè)申報退稅期限，由原定90天調(diào)整為最長470天（從出口之日算起）。隨后，國家外匯管理局、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局三部門決定自8月1日起改革貨物貿(mào)易外匯管理制度，取消出口收匯核銷單，企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù)，申報出口退稅時也不再提供核銷單。這些舉措大大簡化了企業(yè)進(jìn)出口流程和辦理退稅手續(xù)，在幫助外貿(mào)企業(yè)減負(fù)和提高進(jìn)出口環(huán)節(jié)效率的同時，有利于進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口平衡，從而有利于外貿(mào)中長期的穩(wěn)定增長。

　　商務(wù)部研究院外貿(mào)戰(zhàn)略研究部副主任張莉表示，外需減弱、成本上升和進(jìn)口的結(jié)構(gòu)性制約導(dǎo)致今年以來我國外貿(mào)低速增長。外商投資企業(yè)貢獻(xiàn)了我國對外貿(mào)易的50%，上半年新設(shè)立外商投資企業(yè)總數(shù)同比下降13%左右，外資增量不足直接影響進(jìn)出口貿(mào)易增長。加工貿(mào)易進(jìn)出口總值僅增長4.3%，占同期進(jìn)出口總值的35%，比重減少1.2個百分點(diǎn)。在外貿(mào)低速增長時，仍有一些亮點(diǎn)值得重視：一般貿(mào)易占比繼續(xù)提高，新興市場占我國對外貿(mào)易的比重繼續(xù)提高，中西部地區(qū)出口增勢強(qiáng)勁。她表示，外貿(mào)目前面臨著更為復(fù)雜和嚴(yán)峻的局面，國家應(yīng)該充分運(yùn)用稅收杠桿等政策，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，為外貿(mào)企業(yè)營造更為寬松和良好的環(huán)境，加快調(diào)整和轉(zhuǎn)型步伐，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，扶持企業(yè)渡過難關(guān)。（作者 王心）

來源：中國稅務(wù)報

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