中國吸引外資仍具七大優(yōu)勢，減速只是暫時(shí)現(xiàn)象

　　商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)13677家，同比下降12.3%；實(shí)際使用外資金額666.7億美元，同比下降3.6%。7月，實(shí)際使用外資金額75.8億美元，同比下降8.7%，創(chuàng)兩年來新低。專家指出，當(dāng)前引資減速只是暫時(shí)現(xiàn)象，隨著中國經(jīng)濟(jì)的探底回升和轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)，吸引外資的優(yōu)勢正從傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

　　引資競爭優(yōu)勢有所弱化

　　并非所有領(lǐng)域使用外資都在減少。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1-7月，農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資均有下降，但金融業(yè)、水力發(fā)電、教育等行業(yè)實(shí)際使用外資同比增長較快，特別是通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長73.6%。

　　為何外資流入持續(xù)下降？商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽分析，從國際看，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，不確定性、不穩(wěn)定性增強(qiáng)。歐債危機(jī)尚沒有妥善解決方案，國際金融市場較為動(dòng)蕩，美國政府倡導(dǎo)“制造業(yè)振興”，推出“選擇美國”等計(jì)劃，鼓勵(lì)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體國家成為跨國公司戰(zhàn)略布局新的熱點(diǎn)，這些因素導(dǎo)致全球直接投資流向發(fā)生一些新的變化；從國內(nèi)看，土地供應(yīng)趨緊、勞動(dòng)力成本不斷上升，國內(nèi)市場需求還沒有完全釋放，使我國吸收外資的競爭優(yōu)勢有所弱化。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，引資下降還有六大原因：一是后發(fā)經(jīng)濟(jì)體如越南、柬埔寨等國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢較中國更強(qiáng)，有些跨國公司如耐克、阿迪達(dá)斯等已將工廠搬到這些國家；二是人民幣匯率經(jīng)過持續(xù)升值后幣值已很高，同等外資進(jìn)入中國折算成人民幣金額有所減少，影響了外商來中國投資的積極性；三是中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，對低端產(chǎn)業(yè)投資不歡迎，對高端投資歡迎但自身又沒有完全具備投資配套環(huán)境，這也造成了外商投資減少；四是改革開放初期時(shí)，我們對吸引外資有很多優(yōu)惠政策，現(xiàn)在，各地吸引外資的優(yōu)惠土政策都被進(jìn)一步規(guī)范了；五是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整結(jié)構(gòu)階段，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速低預(yù)期讓高預(yù)期的外資不愿意來了；六是現(xiàn)在股市低落，房地產(chǎn)被限制，那些投機(jī)性外資來中國的積極性差了。

　　吸引外資仍具七大優(yōu)勢

　　“種種情況表明，當(dāng)前吸收外資下降的現(xiàn)象是暫時(shí)的，多數(shù)跨國公司仍然對中國市場充滿信心?！鄙虻り栒f，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)基本面和發(fā)展速度保持穩(wěn)定態(tài)勢，隨著貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃，刺激國內(nèi)需求增長等諸多政策的實(shí)施推進(jìn)，將會給外國投資提供更多發(fā)展機(jī)遇，吸引外資的綜合優(yōu)勢還將長期存在。

　　無論從政策、技術(shù)能力、勞動(dòng)力成本、產(chǎn)業(yè)配套體系等很多方面，中國對外資依然具有吸引力。白明分析說，首先，總體上，中國勞動(dòng)力成本還不算很高，雖然現(xiàn)在有所提高，但勞動(dòng)生產(chǎn)率也在提高。其次，中國有龐大的市場，這是任何國家不可以替代的，外商來中國投資具有“近水樓臺先得月”的好處。三是中國有產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，來中國投資可以把企業(yè)做大，做大后成本低，競爭力就強(qiáng)。四是中國有相對完整的制造業(yè)體系，能把各個(gè)項(xiàng)目資源配置起來。五是中國經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定，雖然現(xiàn)在調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增速，但在未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)都將處于世界領(lǐng)先地位。六是隨著中國發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，將來可以獲得更多與國際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對接的機(jī)會。七是中國利用外資政策從改革開放以來一直堅(jiān)持不變，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是如何更好地利用外資，如何站在全球視野下更好地配置資源。

　　加大吸引高端產(chǎn)業(yè)力度

　　專家指出，中國吸引外資的政策不會改變，只是引資重點(diǎn)從過去簡單關(guān)注引資規(guī)模轉(zhuǎn)到現(xiàn)在更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。

　　對于未來引資方向，白明認(rèn)為，一定要符合我國的產(chǎn)業(yè)政策，符合我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，符合提高競爭力，符合國際產(chǎn)業(yè)分工中的定位提升，符合中國國情等5個(gè)目標(biāo)。

　　白明建議，今后吸引外資的優(yōu)惠政策還應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持，但要區(qū)別對待，對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)要加大吸引力度，對這樣的外資應(yīng)在金融上有配套支持，要鼓勵(lì)這些外資與中國企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。未來吸引外資要與改善投資環(huán)境結(jié)合起來，要與提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提高我國企業(yè)的研發(fā)水平相結(jié)合，吸引外資不能只看投資額度，更要看附著于投資上的技術(shù)含量和價(jià)值再創(chuàng)造能力。最后，吸引外資不能脫離中國國情，要有助于擴(kuò)大就業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需，要有助于豐富國內(nèi)市場。（本報(bào)記者　羅蘭）

來源：人民日報(bào)海外版

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