鼓勵信用消費被期待成下半年擴內需重點

　　在今年上半年外需持續(xù)低迷的背景下，下半年我國經濟進入了“穩(wěn)增長”的關鍵期，大規(guī)模拉動內需政策被期待。業(yè)界指出，穩(wěn)定我國經濟增長，除了以往擴大投資外，更要注重擴大內需。中國社科院經濟研究所原院長張卓元向《中國聯合商報》記者表示，在收入分配、社會保障體系等制約消費的長期性因素短期難以改變的情況下，支持信用消費發(fā)展應成為當前擴大即期消費、拉動經濟增長的重要手段。

　　鼓勵信用消費助推消費增長

　　商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍在近日表示，在當前消費增速逐月回落的態(tài)勢下，對于已經出臺或即將到期的擴大消費政策，會及時制定相應的接續(xù)和替代政策，保證擴大消費政策的連續(xù)性。

　　現在看來，目前最值得期待、能起到立竿見影效果、讓消費者得到真正實惠的，就是信用消費鼓勵政策。鼓勵信用消費或成為今年最有力度的一項政策“紅包”。

　　所謂鼓勵信用消費就是滿足一定金額條件的消費給以分期付款或給予貼息補助的政策。如個人消費者以分期付款方式購買家電、家具和汽車等產品，滿足一定金額條件即給予貼息補助。

　　趙萍認為，信用消費發(fā)展對于帶動我國總消費的增長具有重要作用。目前我國信用卡持有人數已經達到2.85萬億人，信用卡的普及程度非常高。

　　統(tǒng)計數據顯示，去年我國的信用卡消費額達到4.1萬億元，占同年社會消費零售總額的比重達22.6%。因此，趙萍認為，在現有的收入分配體制框架下，如果要支持信用消費，特別是支持信用卡的消費，對于助推消費增長，保持消費增長的態(tài)勢具有非常重要的作用。

　　中國人民大學經濟學院副院長劉元春認為，擴大消費可以考慮進一步擴大消費信貸?？山⒑屯晟苽€人消費貸款征信體系、消費貸款抵押擔保體系，降低消費貸款風險，優(yōu)化消費信貸市場環(huán)境。

　　“當前出臺擴大消費政策很有必要?！鄙虅詹垦芯吭合M經濟研究部副主任趙萍表示，支持政策不應局限在現金補貼，可以考慮對貸款支付方式的消費給予貼息，還有稅費政策方面的讓利，比如部分進口商品直接給予額定退稅。

　　但廣東省經信委經濟運行處處長趙旭平不看好今年會實施此項政策，“當前財政乏力，實行消費補貼的可能性較小，從廣東來說主要是提高產品質量去拼搶市場”。

　　增加居民收入完善社保是關鍵

　　鼓勵信用消費也只是即期政策。北京大學經濟觀察研究中心主任仲大軍表示，促進消費，提高人民生活水平，必須讓老百姓手里有錢花，敢花錢，下一步也必須在收入分配改革和社保體系方面進行完善。

　　“要從根本上促進消費，首先得讓人有錢，現在有錢的人東西都買夠了，消費動力少，低收入的人更需要錢，這就要靠政府給予社會資源?！敝俅筌娕e例說明，例如提高工資、失業(yè)金水平等等社會保障福利，這樣資源才能真正轉移到窮人手里。

　　因此，從長期來看，收入分配改革才是擴大內需的長效機制。居民的可支配收入越多，其消費能力就越強；與此同時，完善公共服務也會給居民消費帶來保障，增強消費信心的同時，化解居民消費的后顧之憂。

　　另外，當前消費不足的一大關鍵因素是企業(yè)盈利慘淡，這一方面是由于經濟放緩，另一方面或也跟稅費較重有關。從廣東省來看，廣東省中小企業(yè)局副局長何佐賢向記者透露，上半年全省規(guī)模以上中小微工業(yè)企業(yè)繳納稅金總額增長8.6%，但營業(yè)收入僅增5.6%，利潤負增長6.2%。

　　廣東省政府參事、廣東省委黨校教授陳鴻宇表示，企業(yè)納稅增速快于營收增速，這是長期以來的不正常不合理現象，應該改變了。由此，仲大軍認為，促進消費的關鍵是政府作為，結構性減稅仍待積極推進，政府必須完善社會保障體系以及改革收入分配制度，并且這些改革措施應該加速推進。

　　此外，中國國家人口和計劃生育委員會在今年年度報告中指出，給予生活在城市中的移民群體以永久身份和享受基礎公共服務的平等權利，將極大地刺激中國的消費增長。報告認為，消費群體的崛起將是今后經濟增長的關鍵。

來源：中國經濟和信息化

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