民間投資占半壁江山，穩(wěn)增長內(nèi)生動力形成

　　廣東省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，由于“三駕馬車”同時發(fā)力，前三季度廣東GDP同比增7.9%，繼續(xù)保持企穩(wěn)回升態(tài)勢。其中，投資增長功不可沒。數(shù)據(jù)表明，固定資產(chǎn)投資增幅連續(xù)四個月回升，自6月開始逐步回升，且增幅穩(wěn)定在兩位數(shù)。

　　值得關注的是，隨著前期中央與廣東相繼出臺一系列為民資松綁的政策，民間投資被大大激活起來，并唱起主角，已成為推動經(jīng)濟增長的強勁動力。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：前三季度，廣東固定資產(chǎn)完成投資12888.00億元，同比增長13.9%。其中，民間投資6947.76億元，增長21.5%，增幅比1-8月提高1.7個百分點，比整體投資增速快7.6個百分點，快于國有經(jīng)濟投資增幅6.7%。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達54%。

　　交通能源城建等壟斷領域開大門

　　近年來，廣東頻頻為民資打開大門，為打破民間投資的“玻璃門”和“彈簧門”，廣東省政府今年8月正式印發(fā)了《鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展實施細則》，這是對國家和相關部委系列政策措施的細化和落實。該細則明確指出，支持民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，享受與其他各類投資主體同等的市場準入標準和優(yōu)惠政策，同時要創(chuàng)造民間投資進入鼓勵發(fā)展領域的公平環(huán)境。

　　特別是近兩個月來，廣東連續(xù)兩次向民間資本拋出“橄欖枝”，接連發(fā)布182個、總投資為5038億元的重大招標項目，涉及交通、能源、城建等多個國企壟斷領域。

　　廣東省政府副秘書長、省發(fā)改委主任李春洪表示，廣東將對交通、能源、城建、社會事業(yè)等涉及公共資源利用的經(jīng)營性項目實行競爭性配置，通過公開招標等方式選擇項目投資主體和經(jīng)營主體，為民營企業(yè)創(chuàng)造更加平等的投資環(huán)境，為民間資本進入壟斷行業(yè)創(chuàng)造條件，促進公平競爭，激發(fā)民間投資。

　　9月，在廣東舉辦的第二次面向民間投資公開招標重大項目推介會上，來自全省的350多家參會企業(yè)把各市的招標項目展臺圍得水泄不通，有的詢問招商政策，有的詢問項目情況?！罢拈_放態(tài)度讓我們民企備受鼓舞，除了關注項目情況外，我們更關注是否保障不同市場主體的平等競爭環(huán)境，在投資審批、土地、外貿(mào)、財稅扶持等方面的待遇公平化?！鼻昂Ｏ憬鹑诳毓杉瘓F助理總裁黃齊軍說。

　　“我們公司在西部地區(qū)發(fā)展了十多年，企業(yè)做到一定程度，需要一個更大的平臺，對政府公共服務的要求更高一些。這次廣東搞項目向民間開放，從以前企業(yè)主動變成政府主動，正是我們尋求升級和轉型的好機會。”西部大中建設集團董事長蘇如春表示，長期在甘肅等省份參與基礎設施建設的他如今瞄準了家鄉(xiāng)廣東的兩個地鐵建設項目。

　　三季度民間投資占固定資產(chǎn)投資54%

　　從去年四季度以來，經(jīng)濟下行壓力陡增，今年一季度國內(nèi)經(jīng)濟增速大幅回落，一度接近2009年受國際金融危機影響最嚴重的水平。一時間，穩(wěn)增長上升為國內(nèi)宏觀調(diào)控主題，由于出口不振及內(nèi)需短時間難以大幅提升，投資再次成為穩(wěn)增長重要利器。

　　廣東把穩(wěn)定和擴大投資、扭轉投資下滑勢頭作為穩(wěn)增長的關鍵環(huán)節(jié)和重要舉措，固定資產(chǎn)投資增幅在5月份回落至9.0%的最低點后，6月開始逐步回升，且增幅穩(wěn)定在兩位數(shù)。

　　但與上一次應對危機不同的是，這一次并不完全是政府公共投資唱主角，民資開始擔當起重任。數(shù)據(jù)顯示：2012年前三季度，廣東固定資產(chǎn)完成投資12888.00億元，同比增長13.9%。其中，民間投資6947.76億元，增長21.5%，增幅比1-8月提高1.7個百分點，比整體投資增速快7.6個百分點。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達54%。

　“民間投資的啟動有利于形成經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，從而構筑經(jīng)濟增長良性循環(huán)的基礎。”華南師范大學經(jīng)濟研究所教授、博士生導師劉志銘表示，在經(jīng)濟增長“三駕馬車”中，民間投資本身作為一種自主性投資，不僅會增加固定資產(chǎn)投資，還會帶來對其他企業(yè)產(chǎn)品的需求，有利于驅(qū)動增長，而且民間投資增長是提升消費的基礎。

　　劉志銘指出，在政府轉型的現(xiàn)實要求、地方政府債務問題的沉重壓力以及部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的情形下，像2008年那樣主要通過大規(guī)模公共投資來刺激增長已變得不可能，重新啟動新一輪的民間投資成為“穩(wěn)增長”的現(xiàn)實選擇。

　　隨著一系列政策利好的出臺，廣東已迎來民資發(fā)展的春天。不過專家也指出，除了要有好政策，還要保持政策連續(xù)性；此外，如何保證政策落地，政府也要做足考慮。李春洪指出，從目前情況來看，行政審批等方面仍存在差別待遇。另外，部分民營企業(yè)對政策理解不深，也加大了政策執(zhí)行難度。

　　據(jù)了解，目前廣東正在做進一步的探索和嘗試。日前已初步建成網(wǎng)上辦事大廳，并明確設立民間投資服務專項，實行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復，網(wǎng)上公布審批事項、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結時限、服務承諾等，進一步加強行政效能監(jiān)察和綜合考評，實現(xiàn)行政審批標準化，保證審批程序公開、透明。力爭到2014年，實現(xiàn)地級市以上投資項目審批和備案事項網(wǎng)上辦理率達90%。

來源：中國網(wǎng)

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