編者按：針對經(jīng)濟目前遇到的新情況新問題，中央及時加強預調(diào)微調(diào)，5月23日召開的國務院常務會議明確提出，“當前經(jīng)濟下行壓力加大，要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。”會議還提出一系列具體的措施和要求。近半年來，根據(jù)這些措施和要求，各部門在穩(wěn)增長方面的具體政策選擇有哪些，成效如何？
產(chǎn)業(yè)政策指揮棒舞動調(diào)結構奏出從容樂章
穩(wěn)增長為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉型提供了難得的契機
三季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)傳遞出的積極信號證明，“穩(wěn)增長”的宏觀調(diào)控政策正逐漸起效，宏觀經(jīng)濟筑底趨穩(wěn)的走勢日趨明朗。近期，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任在前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會上表示，針對經(jīng)濟遇到的新情況新問題，中央及時加強預調(diào)微調(diào)，出臺了穩(wěn)定經(jīng)濟增長的一系列措施，而當前的主要任務是落實好這些規(guī)劃和政策，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時，不失時機地推動結構調(diào)整。
專家表示，我國當前正處在產(chǎn)業(yè)結構升級轉換與消費升級換代的交匯點上，這是一個新的經(jīng)濟發(fā)展機遇期，而從產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整空間來看，穩(wěn)增長為我國積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉型，提供了難得的契機。
伴隨著中國經(jīng)濟結構轉型的加快，以“消費”和“新興產(chǎn)業(yè)”為代表的市值擴張步伐將會繼續(xù)加速，具有中國消費特色的居民消費大件面臨市場擁擠、核心技術欠缺或滯后的狀態(tài)，從而為新產(chǎn)品、新技術、新供給提供了廣闊的市場，形成了潛能巨大的新的內(nèi)需。朱宏任表示，從前三季度工業(yè)通信業(yè)運行的特點可以看出，一些重要的工業(yè)品出現(xiàn)了生產(chǎn)回升，消費品在應對國際環(huán)境萎縮的情況保持了穩(wěn)定增長，三季度消費品行業(yè)增速與二季度基本持平，汽車行業(yè)扭轉了年初負增長局面，并呈現(xiàn)穩(wěn)定增長，節(jié)能家電產(chǎn)品占比從不足20%提高到50%以上。
現(xiàn)階段經(jīng)濟增速適度放緩為淘汰落后產(chǎn)能及過剩產(chǎn)能、科學規(guī)劃和確立新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)體系，提供了良機。據(jù)悉，在節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能方面，國家積極推進企業(yè)能效對標達標，安排4億元支持清潔生產(chǎn)，批復第一批“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點方案和工業(yè)固廢綜合利用基地建設實施方案，啟動了第一批循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程，在世界范圍內(nèi)率先實施了重型商用車燃料消耗量管理；并下達了“十二五”期間和今年19個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務。
目前全球經(jīng)濟頹勢倒逼著產(chǎn)業(yè)轉型升級提速，專家表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用尤其關鍵。以電子商務和云計算為例，據(jù)商務部預計，未來五年電子商務交易額將保持年均20%以上的增長速度，2015年將達到12萬億元。在物聯(lián)網(wǎng)領域，有券商機構預計，至2015年，國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)總產(chǎn)值將達7500億元，平均復合增長率超30%。
在互聯(lián)網(wǎng)電子商務、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等領域，利好政策頻頻出臺。9月份，科技部印發(fā)了《國家寬帶網(wǎng)絡科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，同時還編制了《導航與位置服務科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》、《中國云科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。此外，國家發(fā)改委近日原則同意北京等21個城市列為國家電子商務示范城市。同期，還批復北京、深圳等5個城市作為云計算創(chuàng)新服務試點城市。一系列的政策利好有望驅動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)帶動中國經(jīng)濟不斷向好。
經(jīng)濟學家表示，不論是產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)擴張還是產(chǎn)業(yè)集聚等一系列與產(chǎn)業(yè)轉型相關的活動，都離不開金融支持。所以適應產(chǎn)業(yè)轉型的要求，商業(yè)銀行和信貸政策的轉型也舉足輕重，應該使信貸支持重點從制造業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉變；信貸資金的地域配置從集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向區(qū)域均衡轉變；使信貸服務由重視國有大企業(yè)向重視中小企業(yè)轉變；使商業(yè)銀行由經(jīng)營傳統(tǒng)信貸向注重發(fā)展綠色信貸轉變。
中原證券公司董事苑德軍建議，政府在出臺產(chǎn)業(yè)政策時，要考慮到其引起的產(chǎn)業(yè)調(diào)整給經(jīng)濟帶來的短期影響和長期影響，盡可能避免經(jīng)濟大的起伏波動，要保證產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性。他表示，我國各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、人才條件等方面存在很大差異，必須從本地實際情況出發(fā)，確定適應國家產(chǎn)業(yè)政策要求和本地比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)，不能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上搞“一刀切”。
來源：證券日報
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng)新高
