21日,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)2012年度報(bào)告》相關(guān)情況。解振華列舉了中國應(yīng)對氣候變化的成就,分析了中國二氧化碳排放處在上升期的原因及合同能源產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展障礙。
解振華說,中國政府高度重視氣候變化問題,根據(jù)公約和歷次締約方大會(huì)的要求,認(rèn)真履行自己的承諾,采取了一系列政策措施,并取得了顯著的進(jìn)展?!笆晃濉逼陂g,中國單位GDP能耗下降了19.1%,完成了目標(biāo)?!笆濉币?guī)劃提出,單位GDP能耗要降低16%,碳強(qiáng)度要降低17%,非化石能源占一次能源的消費(fèi)比要達(dá)到11.4%。增加了森林碳匯等約束性指標(biāo),提出了控制溫室氣體排放、加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化國際合作等重點(diǎn)任務(wù)。
解振華概括了2011年中國在應(yīng)對氣候變化方面所做的努力。他說,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋、衛(wèi)生和氣象等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的能力得到了提升;五省八市開展了低碳試點(diǎn),并將試點(diǎn)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;北京、上海等7個(gè)省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn),探索利用市場機(jī)制應(yīng)對氣候變化。
解振華坦言,目前中國的二氧化碳排放量世界第一。雖然中國采取了很多積極的措施,但排放量增速仍然較快。在應(yīng)對氣候變化和科學(xué)發(fā)展方面,中國確實(shí)面臨著非常大的挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)增長和溫室氣體排放之間的關(guān)系是一條倒U字形曲線。隨著經(jīng)濟(jì)的增長,二氧化碳的排放或者溫室氣體的排放也在增加。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長到一定的水平,二氧化碳的排放會(huì)出現(xiàn)穩(wěn)定,然后出現(xiàn)拐點(diǎn),經(jīng)過一個(gè)平穩(wěn)期后,隨著經(jīng)濟(jì)的增長,二氧化碳的排放會(huì)下降。解振華認(rèn)為,中國現(xiàn)在正處在這條曲線的爬坡階段。
解振華介紹說,發(fā)達(dá)國家待到人均GDP 達(dá)到4萬至5萬美元時(shí),二氧化碳排放量才遇拐點(diǎn)下降,而目前中國的人均GDP只有5000多美元。但是中國不會(huì)沿襲發(fā)達(dá)國家的路子,解振華期望中國在人均GDP達(dá)2萬至2.5萬美元甚至更低的時(shí)候迎來拐點(diǎn)。
中國何時(shí)走到解振華預(yù)期的拐點(diǎn)?中科院中國現(xiàn)代化研究中心預(yù)計(jì),2040年中國人均GDP達(dá)到2萬美元。依此判斷,2040年左右中國的二氧化碳排放量有望下降。(潘旭濤)
來源:人民日報(bào)海外版
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