“收入倍增”作為中共十八大報(bào)告的熱門詞匯正在從文字變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),記者日前從多個(gè)省市了解到,黑龍江、貴州、甘肅等地區(qū)已經(jīng)或正在籌劃制定本地的居民收入倍增計(jì)劃。記者了解到,西部地區(qū)的居民收入倍增普遍在2015年前后即可完成,而東部省份則受制于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向。
多地開始規(guī)劃
根據(jù)十八大報(bào)告,到2020年將實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,這是中共重要文件首次將經(jīng)濟(jì)總量倍增與人均收入倍增的目標(biāo)同時(shí)提出?!氨本?、黑龍江、遼寧本溪、中西部的一些城市已開始制定規(guī)劃,有的是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委牽頭,有的是當(dāng)?shù)卣疇款^?!眹?guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇日前向記者透露。
“這個(gè)事慢不得,根據(jù)十八大提出的要求,我們正在開展相關(guān)研究工作?!焙邶埥“l(fā)改委就業(yè)和社會(huì)分配處相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,黑龍江“十二五”規(guī)劃提出,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入普遍較快增加,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,年均增長(zhǎng)12%以上。此外,甘肅、貴州、江蘇等省已經(jīng)制定了收入倍增計(jì)劃,山西、天津等省市表示正在等待國(guó)家的政策。
增幅“西高于東”
由于東中西部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別較大,各省的收入倍增計(jì)劃的時(shí)間表和具體目標(biāo)也存在差異,其中中西部地區(qū)的實(shí)現(xiàn)速度和幅度均快于和高于東部地區(qū)。
作為西部地區(qū)典型代表的甘肅省在11月20日審議通過《甘肅省城鎮(zhèn)居民可支配收入倍增計(jì)劃2012~2016年》,提出城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)15%以上,以實(shí)現(xiàn)未來5年城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標(biāo)。
據(jù)記者了解,隨著中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn),近幾年,中西部的經(jīng)濟(jì)增速表現(xiàn)強(qiáng)勁。今年上半年,中西部省份GDP增速基本破“10”。
東部地區(qū)受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響要明顯大于中西部地區(qū),江蘇在2011年6月底出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃的意見》并開始實(shí)施為期7年的收入倍增計(jì)劃。作為全國(guó)首屈一指的富庶地區(qū),江蘇的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不如中西部省份容易。
倒逼收入分配改革
事實(shí)上,收入倍增與收入分配改革密切相關(guān)。多地發(fā)改委向記者表示,期盼收入分配改革方案盡快出臺(tái),利于地方調(diào)整或制定收入倍增規(guī)劃?!笆杖氡对鍪呛褪杖敕峙涓母锓桨赣嘘P(guān)系的,收入分配改革方案不出來,倍增規(guī)劃沒法出。我們現(xiàn)在就在等著國(guó)家的政策。”山西省發(fā)改委就業(yè)與收入分配處欒速建處長(zhǎng)向記者表示。而在天津發(fā)改委就業(yè)和收入分配處處長(zhǎng)申紅看來,地方在收入分配上的作為受限于國(guó)家政策。她認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的收入分配改革方案。
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