2013中國(guó)經(jīng)濟(jì)定調(diào)穩(wěn)健：GDP強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與效益

12月4日中共中央政治局會(huì)議之后，有關(guān)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的輪廓日漸清晰。

　　在高盛高華中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇看來(lái)，與之前相比，會(huì)議傳遞的最明顯的信號(hào)依然是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但政策基調(diào)出現(xiàn)了一些微妙變化。宋宇注意到，關(guān)于此次會(huì)議的新聞中并沒(méi)有類似保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)一類的提法，而是提出經(jīng)濟(jì)工作要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)。

　　而這變化，也將體現(xiàn)在本月晚些時(shí)候召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中。一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是中國(guó)來(lái)年宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。按照慣例，每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前，中央政治局會(huì)召開(kāi)一次研究下一年經(jīng)濟(jì)工作的會(huì)議，為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)。

　　上周的會(huì)議也是十八大之后新一屆領(lǐng)導(dǎo)層首次談?wù)摻?jīng)濟(jì)政策。時(shí)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已連續(xù)七個(gè)季度放緩，今年第三季度GDP增速為7.4%。不過(guò)，積極的信號(hào)也已出現(xiàn)，各種數(shù)據(jù)顯示目前回落幅度正在收窄。由此，2013年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)顯得格外重要——這將成為折射新一屆政府執(zhí)政理念的一個(gè)最直觀目標(biāo)。甚至有機(jī)構(gòu)研究者指出，如果2013年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能下調(diào)至7%，將意味著一種理念的轉(zhuǎn)換。

　　不過(guò)大部分來(lái)自機(jī)構(gòu)或者政府的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們還是將2013年增長(zhǎng)目標(biāo)定于7%以上，甚至超過(guò)8%，他們坦言2013年穩(wěn)宏觀政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)物價(jià)水平的壓力并不大。

　　而對(duì)于“進(jìn)”，也就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革開(kāi)放等領(lǐng)域的前景或?qū)⑿枰鹊浇鉀Q經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題的十八屆三中全會(huì)才會(huì)明朗。

　　有了基調(diào)的GDP

　　2013,是要增長(zhǎng)還是要改革；抑或是兩者都要，但孰重孰輕；2013年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將如何起步開(kāi)始尋求新的平衡；這些都是問(wèn)題。

　　鑒于此，此次即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已被市場(chǎng)認(rèn)為多年來(lái)最重要的一次經(jīng)濟(jì)會(huì)議，盡管這次會(huì)議并不會(huì)確定明年的增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　已經(jīng)召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議定調(diào)2013年經(jīng)濟(jì)的表述為：以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)局，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力保障和改善民生，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　如宋宇一般的觀察者都已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，往年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度總是被置于定調(diào)表述中的關(guān)鍵位置：比如“穩(wěn)增長(zhǎng)”、“保增長(zhǎng)”等等，或者表述為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，這次都沒(méi)有。

　　在更早一些時(shí)候，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)上談及增長(zhǎng)問(wèn)題時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生活力和動(dòng)力，增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。

　　在基調(diào)清晰后，市場(chǎng)又開(kāi)始新一輪的猜測(cè)：2013年，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與效益下的GDP會(huì)是多少？

　　事實(shí)上，對(duì)短時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)并沒(méi)有太過(guò)擔(dān)心的理由。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為，從全年走勢(shì)看，當(dāng)前一些積極因素正在積累，四季度有望小幅回升，預(yù)計(jì)2012年全年增長(zhǎng)略高于7.5%。如若此，今年將是新世紀(jì)以來(lái)GDP實(shí)際增速與預(yù)期目標(biāo)最接近的一年。

　　不過(guò)，這種回升似乎并不穩(wěn)固。工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局官員透露：“從去年四季度到今年上半年，其實(shí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的回落趨勢(shì)還是非常明顯的，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都遭遇很大困難。從今年三季度之后，特別是10月份開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，但是企穩(wěn)的基礎(chǔ)還是很薄弱的，目前還不能說(shuō)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始反彈了，還是要到明年一季度看看實(shí)際情況如何?！?/p>

　　至于明年，國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心最近發(fā)布的報(bào)告稱，將2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為7.5%，CPI為4%左右是一個(gè)較為合適的選擇。“這一方面與‘十二五’規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)逐步銜接，另一方面也有利于向市場(chǎng)傳遞積極、理性的調(diào)控信號(hào)?！痹搱?bào)告提出。

　　目前市場(chǎng)比較一致的看法認(rèn)為，2013年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將處于溫和復(fù)蘇的狀態(tài)，2013年穩(wěn)宏觀政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)物價(jià)水平的壓力并不大。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良認(rèn)為這種回升往往是溫和的和短暫的，預(yù)計(jì)2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%左右，通貨膨脹基本溫和，失業(yè)率基本穩(wěn)定。

　　瑞銀財(cái)富管理亞太區(qū)首席投資官浦永灝認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升動(dòng)力主要源于基礎(chǔ)設(shè)施投資以及房地產(chǎn)投資會(huì)加快，以及企業(yè)的再庫(kù)存化。

　　“按照以往的經(jīng)驗(yàn)，2013年作為‘十二五’規(guī)劃的第三年，按規(guī)律投資增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加快。”浦永灝表示。

　　不過(guò)更加激進(jìn)的研究者提出的一個(gè)問(wèn)題是，2013　年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是否可能下調(diào)至7%？

　　這個(gè)問(wèn)題的提出者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，華泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉煜輝。提出此問(wèn)題的背景是，短期內(nèi)，改革與增長(zhǎng)經(jīng)常處于矛盾的狀態(tài)。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的短期增長(zhǎng)動(dòng)能只能靠政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)張，這會(huì)對(duì)私人部門(mén)擠出，導(dǎo)致效率下降。過(guò)去我們每每遭遇經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，涉及改革的宏觀政策時(shí)常被迫停下來(lái)，要進(jìn)行一些妥協(xié)性的調(diào)整。

　　某種程度講，要啟動(dòng)改革，必然接受短期經(jīng)濟(jì)增速的下行。

　　為此，劉煜輝認(rèn)為，如果2013　年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能下調(diào)至 7%，這將意味著一種理念的轉(zhuǎn)換。

　　11月底，摩根大通首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)師朱海濱也表示，目前市場(chǎng)對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)判斷一種說(shuō)法是7%，另一個(gè)是7.5%。他表示，更傾向于7%的增長(zhǎng)目標(biāo)，這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以容忍較低的增速，但對(duì)增長(zhǎng)質(zhì)量有較高的要求，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　不過(guò)，持有這一觀點(diǎn)的仍為少數(shù)。更多的投行以及研究機(jī)構(gòu)仍然將明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在了7.5%~8%的區(qū)間。

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