發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入部署階段，健全激勵(lì)約束機(jī)制

今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞提高資源產(chǎn)出率，健全激勵(lì)約束機(jī)制，積極構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，推行綠色消費(fèi)，加快形成覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系

對(duì)于正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段的中國(guó)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

12月12日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

會(huì)議指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和基本方式。今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞提高資源產(chǎn)出率，健全激勵(lì)約束機(jī)制，積極構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，推行綠色消費(fèi)，加快形成覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。

會(huì)議討論通過(guò)《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

需大力推動(dòng)

據(jù)記者了解，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念早在“十一五”開(kāi)篇之時(shí)就被正式確定為國(guó)家戰(zhàn)略，后經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段的探索發(fā)展，形成中國(guó)“3+1”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即企業(yè)內(nèi)循環(huán)+區(qū)域內(nèi)循環(huán)+全社會(huì)循環(huán)+再生資源產(chǎn)業(yè)。

然而對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的落實(shí)，有企業(yè)表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)在如今的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有有利的作用，甚至讓企業(yè)背負(fù)高成本的代價(jià)。企業(yè)若是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要政府的“獎(jiǎng)勵(lì)”，但是在節(jié)能減排方面的“獎(jiǎng)勵(lì)”，目前在我們國(guó)家政策中還未有先例。

北京理工大學(xué)教授崔新生對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，如今“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”依舊是一個(gè)概念、一個(gè)政策目標(biāo)。深入實(shí)行則需要國(guó)家進(jìn)一步的政策推動(dòng)。

“準(zhǔn)確地說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的落實(shí)依舊是以科技技術(shù)發(fā)展為根本。國(guó)家體制改革和法治保障為關(guān)鍵?！北本┦猩鐣?huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)趙弘認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)綜合配套的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)理念，推動(dòng)形成與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的綠色生活方式和消費(fèi)模式，讓全社會(huì)都積極行動(dòng)起來(lái)，可以加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的速度。

成績(jī)前景樂(lè)觀

據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在出席12月12日召開(kāi)的中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2012年年會(huì)時(shí)表示，“十二五”期間，中國(guó)將按照減量化、再利用、資源化的原則，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。培育大宗廢棄物綜合利用示范基地和骨干企業(yè)，到2015年，全國(guó)的資源產(chǎn)出率要提高15%。

據(jù)記者了解，近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，已培育出了一個(gè)初具規(guī)模的節(jié)能環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。截至2010年底，中國(guó)節(jié)能環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約2.3萬(wàn)億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)到2800萬(wàn)人。

據(jù)悉，受《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》影響，12月13日午后地?zé)崮芨拍罟稍俣茸邚?qiáng)，漢鐘精機(jī)盤中沖擊漲停，漲7.72%，報(bào)12.00元。大冷股份、常發(fā)股份、煙臺(tái)冰輪、海鷗衛(wèi)浴、艾迪西等皆跟隨拉升?！秶?guó)際金融報(bào)》記者夏妍

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