外貿(mào)回升趨勢(shì)尚不穩(wěn)定，今年出口預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5～8%

“促轉(zhuǎn)型”培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

　　適當(dāng)降低外貿(mào)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，將“促轉(zhuǎn)型”和培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)作為未來(lái)工作的重點(diǎn)

　　日前，國(guó)家海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示，去年12月份中國(guó)進(jìn)出口規(guī)模出現(xiàn)了大幅反彈，雙雙創(chuàng)歷史新高，當(dāng)月進(jìn)出口總值為3668.4億美元，同比增長(zhǎng)10.2%。其中，出口同比增長(zhǎng)14.1%，進(jìn)口同比增長(zhǎng)6.0%。

　　這是否意味著出口已經(jīng)進(jìn)入持續(xù)回升階段？2013年外貿(mào)發(fā)展預(yù)期如何？帶著這些問(wèn)題，筆者不久前分別赴義烏、廈門(mén)等地進(jìn)行調(diào)研，并向全國(guó)201家企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，還對(duì)其中57家企業(yè)作了訪談。

　　就目前情況來(lái)看，我國(guó)外貿(mào)回升趨勢(shì)并不穩(wěn)定，2013年的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然充滿復(fù)雜性和不確定性。因此，為了留有余地、避免過(guò)度追求速度引發(fā)出口高估等不良反應(yīng)，建議2013年適當(dāng)下調(diào)外貿(mào)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，把政策著力點(diǎn)放在“促轉(zhuǎn)型”和培育新優(yōu)勢(shì)方面。

　　參照2012年6.2%的增長(zhǎng)水平，宜將2013年外貿(mào)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為8%，并參照國(guó)際慣例，結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況分階段對(duì)預(yù)期目標(biāo)作出調(diào)整。

　　外貿(mào)回升趨勢(shì)尚不穩(wěn)定

　　根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)和制造業(yè)出口交貨值統(tǒng)計(jì)來(lái)看，2012年對(duì)外貿(mào)易大體具有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)。

　　一是貿(mào)易順差同比擴(kuò)大。2012年由于進(jìn)口增速明顯低于出口，導(dǎo)致貿(mào)易順差比2011年有所擴(kuò)大，達(dá)到2311億美元，同比增加49%；貿(mào)易特化系數(shù)由上年4.3%上升到6%，與2010年水平相近。

　　二是面向主要新興經(jīng)濟(jì)體雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)較快。如面向東盟、俄羅斯、南非等的出口增長(zhǎng)明顯快于平均增長(zhǎng)水平；雖然面向美國(guó)的增長(zhǎng)形勢(shì)也好于平均水平，但與日本、歐盟的雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)較低，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　三是消費(fèi)品出口增長(zhǎng)較為穩(wěn)定。根據(jù)制造業(yè)出口交貨值統(tǒng)計(jì)，增長(zhǎng)最快的主要是文體用品、食品、飲料、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)；黑色金屬、化工、造紙、專用設(shè)備、儀器儀表、交通設(shè)備等行業(yè)增長(zhǎng)也快于平均水平；但石油化工、有色金屬等中間投入品則出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

　　四是中西部地區(qū)出口增長(zhǎng)加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果明顯。2012年，中部和西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)出口交貨值分別同比增長(zhǎng)26.8%和40.1%，而東部?jī)H增長(zhǎng)4.2%。

　　五是民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)快于其他企業(yè)。1~11月民營(yíng)企業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)10.7%，高出平均水平近4個(gè)百分點(diǎn)。

　　總體而言，出口增速回升有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如1~11月制造業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，出口交貨值增速回升拉動(dòng)制造業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)提高1個(gè)百分點(diǎn)，比上半年的0.8個(gè)百分點(diǎn)有所上升。另外，從總需求結(jié)構(gòu)的角度分析，順差的擴(kuò)大使得貨物貿(mào)易凈出口拉動(dòng)總需求增長(zhǎng)了1個(gè)百分點(diǎn)。

　　不過(guò)，綜觀整個(gè)2012年，會(huì)發(fā)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)波動(dòng)較大，雖然在年中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)較大幅度的回升，但回升趨勢(shì)并不穩(wěn)定。實(shí)際上，去年12月份之所以出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，很大程度上是由于企業(yè)年末集中出口，而不能說(shuō)明外需形勢(shì)已出現(xiàn)明顯改善。

　　相關(guān)的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果也印證了當(dāng)前出口形勢(shì)的嚴(yán)峻性。在201家受訪企業(yè)中，四成左右的企業(yè)出口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中還有10%的企業(yè)下降30%以上；只有25.6%的企業(yè)出口實(shí)現(xiàn)10%以上增長(zhǎng)，低于下降企業(yè)15個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)廈門(mén)市政府部門(mén)反映，最近將生產(chǎn)基地或訂單向東南亞、南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移的案例明顯增多。接受訪談的57家企業(yè)中，考慮“生產(chǎn)和訂單向國(guó)外轉(zhuǎn)移”的比重達(dá)到17.5%，比上半年調(diào)查時(shí)的6.4%上升了11.1個(gè)百分點(diǎn)，也多于有意向國(guó)內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的企業(yè)。

　　需要引起注意的是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力的加大，將會(huì)對(duì)就業(yè)造成一定沖擊。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，22.8%的企業(yè)回答考慮裁員，這比上半年調(diào)查時(shí)的6.4%有明顯提高。

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