由于國家及時出臺系列相關(guān)政策,同時伴隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,我國外貿(mào)發(fā)展終究經(jīng)受住了時勢的考驗,2012年我國外貿(mào)進出口總值比上年增長6.2%。展望2013年中國外貿(mào)發(fā)展的情況,不少業(yè)內(nèi)專家持“謹(jǐn)慎樂觀”的態(tài)度。據(jù)專家估計,2013年我國全年的外貿(mào)增速可達8%。
6.2%增速背后
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受記者采訪時,特別用“勉強看得過去”來形容2012年中國外貿(mào)增長取得的6.2%的成績。
“從中國自身的經(jīng)濟狀況來看,6.2%的增長是比較差的業(yè)績,它意味著中國入世以來外貿(mào)持續(xù)的高速增長開始從兩位數(shù)回落到了一位數(shù)。在‘三駕馬車’中,與投資、消費的增長速度相比,2012年外貿(mào)的增速表現(xiàn)是最差的?!睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長桑百川在接受記者采訪時說。
但是,如果回顧2012年中國外貿(mào)發(fā)展所處的國際與國內(nèi)環(huán)境,白明分析認(rèn)為,“能夠取得6.2%的增長,也是相當(dāng)不容易的?!?/p>
針對我國2012年外貿(mào)增速能夠取得6.2%的成績,專家總結(jié)了以下幾點原因:
及時的政策出臺為中國外貿(mào)保駕護航。“相比應(yīng)對2008年金融危機的措手不及,對于2012年嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢我們還是有思想準(zhǔn)備的,所以,一些有利政策的出臺及時地跟上了形勢變化,一定程度上減弱了劣勢環(huán)境的沖擊?!卑酌髡f。2012年9月12日,國務(wù)院常務(wù)會議通過《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》,明確了八項政策措施,包括加快出口退稅進度,增加對符合條件出口企業(yè)的貸款,擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面,減免部分法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費等等;2012年9月27日,海關(guān)總署相繼出臺16項措施,以促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整使中國外貿(mào)受益匪淺。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,我國一直都致力于對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在調(diào)整的過程中,無論是勞動密集型還是資本密集型或是技術(shù)密集型產(chǎn)品,在國際市場上的競爭力都在逐步增強。桑百川分析說:“過去我們更多的是依靠勞動力成本低廉的優(yōu)勢推動出口產(chǎn)品的競爭力,現(xiàn)在我們在自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整中已經(jīng)培育出新的競爭優(yōu)勢。過去30多年來,我們在制造業(yè)中已經(jīng)培養(yǎng)了大量熟練工人,形成了一支龐大的新型產(chǎn)業(yè)隊伍,勞動力的素質(zhì)明顯提高,人力資源的規(guī)模明顯擴大。”
也就是說,我們正實現(xiàn)從依靠勞動力紅利推動增長向發(fā)揮效率優(yōu)勢推動增長轉(zhuǎn)化。在這種結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化中,外貿(mào)增長的基礎(chǔ)發(fā)生了改變?!皩恚袊谝揽縿趧恿t利帶動增長的同時,會更多地發(fā)揮高技能機工人口的紅利,人力資源的優(yōu)勢將會更好地帶動我國外貿(mào)的增長。”桑百川說。
市場規(guī)模的擴大為中國外貿(mào)另創(chuàng)新機。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)增長和國家大力轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動,中國市場的規(guī)模正在逐步擴大,龐大的市場需求使外商看好中國經(jīng)濟的發(fā)展前景,從而吸引了大量投資者,這也支撐了中國外貿(mào)相對穩(wěn)定的增長。桑百川說:“過去外資企業(yè)在中國投資主要是看重中國勞動力成本的優(yōu)勢來發(fā)展加工貿(mào)易,現(xiàn)在隨著中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整,吸引外資的優(yōu)勢正從傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,他們更看重的是中國經(jīng)濟調(diào)整所帶來的機會,外商投資逐漸向資本密集型領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,作為中國外貿(mào)半壁江山的外商投資仍然可以保持我國外貿(mào)相對穩(wěn)定的增長。”
中西部強勁增長助推外貿(mào)新發(fā)展。自2012年以來,商務(wù)部針對外貿(mào)發(fā)展“穩(wěn)增長,調(diào)結(jié)構(gòu),促平衡”的整體部署實施了一系列戰(zhàn)略措施,在優(yōu)化區(qū)域布局方面,重點向中西部地區(qū)傾斜,為中西部地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展提供了更多的機會和增長點。白明說:“沿海地區(qū)的勞動力成本上升得很厲害,這就促使一些產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出不會太多地影響沿海地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展。但是,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入對中西部地區(qū)的外貿(mào)增長意義重大。這種貿(mào)易區(qū)域布局的調(diào)整也保持了外貿(mào)增長的相對穩(wěn)定性?!?/p>
特別值得一提的是,2012年12月,我國進出口規(guī)模出現(xiàn)大幅反彈,進出口增速都嚴(yán)重超出市場預(yù)期,雙雙創(chuàng)下歷史新高。對此,白明分析說,出現(xiàn)這樣明顯的波動,其中的一個原因是,到2012年12月31日,2012年第四季度的免收法定檢驗檢疫費的優(yōu)惠措施停止執(zhí)行,今年1月1日起開始執(zhí)行新的收費標(biāo)準(zhǔn)。所以,企業(yè)為了充分利用這個優(yōu)惠措施,就要搶出口,早幾天跟晚幾天是不一樣的,所以會趕在2012年12月31日前把貨物運出去。
此外,桑百川還分析到了另一個原因,可能是受圣誕節(jié)、元旦等節(jié)假日因素的影響,西方國家的圣誕購物潮使我國外貿(mào)需求有所改善。桑百川說:“2012年,西方國家在圣誕節(jié)和新年期間的需求結(jié)構(gòu)與往年相比是有差異的。在經(jīng)濟形勢好的時候,西方國家可能更注重產(chǎn)品的品質(zhì)。而在經(jīng)濟不景氣的情況下,他們可能更看重產(chǎn)品的價格。然而,我們的出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢依然存在。” 這就使我國價格低廉的勞動密集型產(chǎn)品的出口在2012年12月突然出現(xiàn)井噴式增長。但是,桑百川也提到一點,“這種節(jié)日性的需求增長不具有持續(xù)性,像2012年12月這種超乎預(yù)期的增長很難在今后的發(fā)展中持續(xù)下去?!?/p>
今年或?qū)⒕徛厣?/strong>
在談到2013年中國外貿(mào)發(fā)展的情況時,白明用“謹(jǐn)慎樂觀”來形容?!皩τ谏习肽暾w的情況,我們需要謹(jǐn)慎一些,下半年在謹(jǐn)慎的基礎(chǔ)上會樂觀一點?!卑酌髡f。
據(jù)專家分析,2013年我國外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點:
從國際形勢來看,首先,美國在新一任總統(tǒng)任期中,財政懸崖問題能夠得到初步緩解,“盡管美國可能在今年3月份出現(xiàn)第二輪財政懸崖,但不至于使美國經(jīng)濟過于惡化。今年,美國經(jīng)濟基本可以保持自身的相對穩(wěn)定,并處于緩慢復(fù)蘇的過程,這樣就不至于惡化中美貿(mào)易關(guān)系。”桑百川分析說。
其次,歐債危機的問題不至于進一步擴大,桑百川說:“今年,歐盟經(jīng)濟下滑的步伐相比上年會有所放緩,基本呈現(xiàn)低迷狀態(tài)下的穩(wěn)步回升,經(jīng)濟形勢相比上年會有所反彈,這樣,中國與歐盟之間的經(jīng)濟關(guān)系也可以保持相對穩(wěn)定。”
從自身情況來看,對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級將會加快,貿(mào)易結(jié)構(gòu)會進一步優(yōu)化;市場多元化進一步發(fā)展,中國與新興市場之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系會在原有基礎(chǔ)上進一步拓展;進出口需求將更加平衡。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,分配制度的改革,城市化的發(fā)展,國內(nèi)需求將會增加,這將帶動我國進口規(guī)模的擴大,進口相比上年會有更快的增長。就此,專家也普遍預(yù)測,2013年,我國貿(mào)易順差可能會有所回落。
總體上,2013年的外貿(mào)環(huán)境會比2012年有所好轉(zhuǎn),我國外貿(mào)會處在由底部緩慢回升的狀況,但是,受發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟不景氣的拖累,回升的速度不會太明顯。據(jù)桑百川預(yù)期,2013年,我國全年的外貿(mào)增長可能達到8%左右。
對于未來的發(fā)展,桑百川認(rèn)為,中國應(yīng)該加大進口戰(zhàn)略的實施力度,特別要放開對于資源類產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品的進口;注重拓展與新興市場國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,進一步推動市場多元化;更大力度地推動自貿(mào)區(qū)的建設(shè),為外貿(mào)發(fā)展?fàn)幦∫粋€相對穩(wěn)定的國際環(huán)境;在沿海地區(qū)勞動密集型制造業(yè)面臨成本高企的挑戰(zhàn)下,加大推動勞動密集型制造業(yè),包括外資企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,避免外資大批撤離中國市場;穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)業(yè)的外商投資,為對外貿(mào)易提供一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
來源:中國商報
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