一邊是新投資計(jì)劃推動(dòng)的信貸需求,一邊是流動(dòng)性激增可能帶來的通脹壓力,2013年中國所處的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境,令央行的貨幣政策顯得迷霧重重。
6日,央行公布《2012年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》下稱《報(bào)告》,其中明確表示今年將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持信貸以及社會(huì)融資規(guī)模的平穩(wěn)適度增長。但《報(bào)告》同時(shí)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)回升和需求擴(kuò)張可能會(huì)較快向CPI傳導(dǎo),加上全球超寬松的貨幣環(huán)境還會(huì)持續(xù)較長時(shí)間,宏觀調(diào)控需要“始終強(qiáng)調(diào)防范通脹風(fēng)險(xiǎn)”。
“央行的貨幣政策施展空間還是比較狹窄。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韓斌接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示,受輸入型通脹壓力影響,央行對今年信貸投放控制不能過度寬松,然而,經(jīng)濟(jì)增長還需要銀行信貸投放的支持,所以今年貨幣政策或呈現(xiàn)“前松后緊”態(tài)勢,“前面松是為了保證經(jīng)濟(jì)增速,后面緊是要控制流動(dòng)性溢出風(fēng)險(xiǎn),并促使銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整?!?/p>
四大行信貸投放井噴
雖然央行和銀監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門至今仍未明確今年的信貸規(guī)模以及增速目標(biāo),不過,從銀行等金融機(jī)構(gòu)反饋的信息中,或可以略微看到全年的信貸投放趨勢。
導(dǎo)報(bào)記者注意到,與去年年初的信貸規(guī)模增速相比,今年前兩個(gè)月的銀行信貸投放可謂出現(xiàn)鮮明反轉(zhuǎn)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,工農(nóng)中建四大行1月新增貸款投放約為3708億元,盡管月底信貸投放力度減弱,但當(dāng)月信貸投放仍大幅高于去年同期的3200億元。隨即,2月前3天,這一信貸增長態(tài)勢再度出現(xiàn),四大行信貸投放逼近2000億元左右,呈井噴之勢。
“如果不是監(jiān)管層要求控制信貸增速,放的會(huì)更多?!?日,某國有銀行山東分行的客戶經(jīng)理張建告訴導(dǎo)報(bào)記者,據(jù)他了解,有幾家銀行客戶經(jīng)理的貸款業(yè)務(wù)的審批,被從1月份拖至2月份才進(jìn)行,原因就在于銀行信貸增速超過預(yù)期,監(jiān)管層擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)增加,1月下旬下發(fā)了“限貸通知”。
韓斌認(rèn)為,之所以出現(xiàn)銀行信貸增速同比大幅增加的情況,主要是因?yàn)閲鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長以及海外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加了企業(yè)信心。同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化等概念的提出,各地投資計(jì)劃紛紛出爐,企業(yè)參與積極性較高,帶動(dòng)了信貸需求增長。
《報(bào)告》也顯示,今年推動(dòng)內(nèi)需增長的積極因素正在增多,各地發(fā)展熱情較高,“在城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,投資需求仍比較旺盛,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及技術(shù)改造等投資領(lǐng)域比較多。”
各金融機(jī)構(gòu)對今年的信貸市場也較為樂觀。導(dǎo)報(bào)記者從四大國有銀行了解到,今年其新增信貸預(yù)計(jì)近3萬億元,同比增速為10%到12%,略快于去年。
交通銀行金研中心在其最新發(fā)布的研究報(bào)告中預(yù)測,今年市場流動(dòng)性將總體寬松,“預(yù)計(jì)新增信貸會(huì)達(dá)9萬億-9.5萬億元,全年社會(huì)融資規(guī)模將達(dá)16.5萬億-17.5萬億元?!?/p>
前松后緊脈絡(luò)明晰
雖然金融機(jī)構(gòu)看好信貸需求,但央行今年的貨幣政策恐不會(huì)讓其全面釋放。接受導(dǎo)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為,過快的信貸投放,除了會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫放大,也會(huì)給當(dāng)前的物價(jià)調(diào)控帶來較大難度。
“日本、美國、歐洲近期都推出了量化寬松式的刺激政策,這無疑給全球經(jīng)濟(jì)帶來了更多流動(dòng)性?!表n斌表示,流動(dòng)性泛濫必然會(huì)推高大宗商品價(jià)格,進(jìn)而給中國帶來輸入型通脹壓力,使中國本土的流動(dòng)性釋放受到抑制。
當(dāng)然,最主要的原因是國內(nèi)物價(jià)上漲壓力依然存在?!秷?bào)告》顯示,多種原因可能推高今年的物價(jià)水平,如隨著勞動(dòng)年齡人口增長逐步趨緩,那些勞動(dòng)相對密集且可貿(mào)易難度較大的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格,可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)趨勢性上升過程。
導(dǎo)報(bào)記者比較發(fā)現(xiàn),央行在去年三季度的報(bào)告中對物價(jià)調(diào)控的表述為“管理通脹預(yù)期”,但在此次《報(bào)告》中,其表述上升為“控通脹”,并強(qiáng)調(diào)金融宏觀調(diào)控要始終關(guān)注防范通脹風(fēng)險(xiǎn)。這顯示出管理層對物價(jià)上漲的關(guān)注度有所提高。
正是考慮到上述因素,多名接受導(dǎo)報(bào)記者采訪的專家均認(rèn)為,央行的貨幣政策今年將保持“前松后緊”態(tài)勢。“從目前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看,雖然復(fù)蘇已經(jīng)確定,但力度依然比較脆弱,因此貨幣政策需要偏松;到了下半年,通脹壓力將較上半年加大,貨幣政策將傾向于偏緊。”中國人民大學(xué)金融學(xué)院副教授王常齡說。
推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整
當(dāng)然,隨著《報(bào)告》對今年貨幣政策“繼續(xù)穩(wěn)健”的定調(diào),利率、存款準(zhǔn)備金率等政策細(xì)節(jié)的實(shí)施可能也成為各方猜測的焦點(diǎn)。
對此,王常齡表示,從現(xiàn)行情況看,央行的貨幣政策工具更加靈活、多樣,對市場的調(diào)控不僅僅單純局限于利率或存款準(zhǔn)備金率調(diào)整?!岸唐趤碚f,央行逆回購釋放流動(dòng)性依然是主要手段;如果外匯占款長期不能回升,則需要下調(diào)存準(zhǔn)率來進(jìn)行對沖,以保證市場資金供給,這種情況上半年出現(xiàn)的可能性較高。”
韓斌則認(rèn)為,今年央行再度推進(jìn)利率市場化的可能性較大?!霸谑袌鲑Y金面充裕的情況下,進(jìn)一步放開存貸款利率浮動(dòng)空間,有益于金融資源配給,達(dá)到更好的調(diào)控效果。”
導(dǎo)報(bào)記者注意到,《報(bào)告》也明確,今年將加快培育市場基準(zhǔn)利率體系,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,強(qiáng)化價(jià)格型傳導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時(shí),韓斌表示,國家也可借此推動(dòng)銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整?!艾F(xiàn)在的投資大多還是國有企業(yè)帶動(dòng),經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力不足。如果下半年經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定,利率市場化推進(jìn)以及信貸總量控制,都可以令銀行信貸資源從較低經(jīng)濟(jì)附加值的企業(yè)轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè),釋放出更大的經(jīng)濟(jì)效益。”
“中國的經(jīng)濟(jì)增長一直依靠大量投資拉動(dòng),效率不高,這也是為何中國的M2廣義貨幣規(guī)模位居全世界前列的原因。”王常齡認(rèn)為,央行應(yīng)該通過政策調(diào)控,改變對投資的過度依賴,借此促進(jìn)金融領(lǐng)域全方位變革。
來源:大眾網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
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