中國經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，連續(xù)兩年不提“保八”

溫家寶總理昨日向十二屆人大一次會議作政府工作報告，報告對2013年工作進(jìn)行了部署，其中十大數(shù)字引人注目，凸顯今年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新走向——經(jīng)濟(jì)增速7.5%左右，重在調(diào)結(jié)構(gòu)；物價指數(shù)3.5%左右，警惕上漲沖動；新增就業(yè)900萬人以上，老目標(biāo)背后有壓力；赤字1.2萬億元，創(chuàng)出歷史新高；M2增長13%，釋放控物價信號；18億畝耕地，堅(jiān)持不變的紅線；養(yǎng)老金提高10%，“九連漲”彰顯以人為本的執(zhí)政理念；人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元，難點(diǎn)在于如何更好覆蓋流動人群；保障房新開工630萬套：助力改變房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)；教育經(jīng)費(fèi)支出超過2萬億元，一分錢也不能打水漂。

　　GDP鎖定7%~8%增長區(qū)間已成新常態(tài)

　　關(guān)鍵詞1　經(jīng)濟(jì)增長

　　“今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為7.5%左右，主要基于兩方面考慮：一方面，要繼續(xù)抓住機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展?！?/p>

　　“另一方面，要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”

　　“綜合權(quán)衡，今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為7.5%左右是必要的、適宜的，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)需要付出艱苦努力?！?/p>

　　昨天3月5日下午，全國政協(xié)委員、中國石油化工集團(tuán)董事長傅成玉在政協(xié)小組討論時有些激動。

　　他說，應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價等當(dāng)作最主要的目標(biāo)來抓，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長表面上還能紅紅火火延續(xù)幾年，但卻不可持續(xù)。舉個例子，我們國家乙烯年產(chǎn)1000萬噸，成本是每噸1000~1200美元，而中東和美國的成本大約只有每噸500~600美元。

　　“長期下去，就意味著未來我們的乙烯產(chǎn)能都要關(guān)掉，依靠進(jìn)口。等到那個時候，外國再漲價，我們啥辦法都沒有。”

　　傅成玉對乙烯落后產(chǎn)能的擔(dān)憂正體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)增長中暴露出的質(zhì)量問題。而這場政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的小組討論的政府工作報告顯然也意識到了這一點(diǎn)，在外界普遍預(yù)期今年經(jīng)濟(jì)增速會超過去年的7.8%時，政府工作報告依然把速度目標(biāo)設(shè)定在7.5%，連續(xù)兩年低于8%。

　　今年政府工作報告中的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)定為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。對此溫家寶總理解讀說，今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為7.5%左右，主要基于兩方面考慮：一方面，要繼續(xù)抓住機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展。這些年，我國制造業(yè)積累了較大產(chǎn)能，基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善，支撐能力明顯增強(qiáng)，儲蓄率較高，勞動力總量仍然很大。

　　另一方面，要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，過去30多年GDP平均增速達(dá)到9.8%，基數(shù)已經(jīng)很大，再保持兩位數(shù)的發(fā)展，也不符合科學(xué)發(fā)展的要求，更重要的應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

　　全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該把穩(wěn)中有進(jìn)放在第一位，過去那種依靠投資拉動的模式，會造成經(jīng)濟(jì)大起大落的現(xiàn)象，最終還是要回歸至消費(fèi)拉動。

　　除消費(fèi)外，發(fā)改委提交的報告中指出，2013年，全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長18%，中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排4376億元。

　　厲以寧認(rèn)為，投資當(dāng)然十分重要，但是我國現(xiàn)在產(chǎn)能過?，F(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重，需要面對產(chǎn)能過剩的問題，其中包含產(chǎn)業(yè)配置的不均勻，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式可以降低成本，進(jìn)而降低產(chǎn)品價格以擴(kuò)大消費(fèi)。

　　“高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)該采取一些強(qiáng)制性措施，予以關(guān)停并轉(zhuǎn)，防止其死灰復(fù)燃?！眳栆詫幷f，而在新興產(chǎn)業(yè)上，要在金融、信貸等方面用政策予以傾斜。

　　盡管作為三駕馬車之一的出口連續(xù)兩年對中國GDP的貢獻(xiàn)率為負(fù)，但張曉強(qiáng)表示，還是要看到外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)的重要作用，它解決了千萬人的就業(yè)，而且擴(kuò)大進(jìn)口也滿足了我國在原油、鐵礦石等方面的需求。

　　全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行行長李若谷告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年的GDP增速目標(biāo)應(yīng)該可以完成，中國總體的通貨膨脹也不會太嚴(yán)重，因?yàn)榭傮w上講市場還是供過于求。

　　相比以往側(cè)重經(jīng)濟(jì)增長速度，今年經(jīng)濟(jì)的關(guān)注重心已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移至長期增長動力以及力促改革上。

　　財(cái)政部財(cái)科所所長賈康告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長就是要拉動消費(fèi)，拉動消費(fèi)就需要增加居民收入，而進(jìn)行收入分配改革則是最重要的步驟。在提高低收入群體收入的同時，要穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入人群的收入。

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