新定價機制讓油企肩負重任，巨額利潤需讓利消費者

隨著國家發(fā)展改革委進一步完善成品油價格形成機制，在市場化改革方向下，石油企業(yè)從中起到的作用和應負的責任越來越大。特別是中國石油與中國石化這“兩桶油”，在2012年盈利近1800億元之后，雖然肩負延遲調(diào)整、油品升級的責任以及成本上升的困難，但仍需更多讓利給消費者。　

　　去年煉油巨虧仍日賺4.9億元

　　2012年，中石油與中石化作為國內(nèi)主要的成品油生產(chǎn)商，其煉油業(yè)務雖然實現(xiàn)減虧，但總計仍然虧損450億元?！皟赏坝汀痹诮诎l(fā)布的2012年年報中間接表示，成品油價格調(diào)整不到位導致煉油業(yè)務虧損。

　　在新出臺的成品油價格機制完善方案中，成品油調(diào)價頻率加快，調(diào)價時間節(jié)點透明度增強，這些都使得未來國內(nèi)油價能夠更加靈敏地反映國際市場油價變化。對此，廈門大學中國能源經(jīng)濟研究所教授林伯強指出，未來如果國內(nèi)油價跟國際油價更加接軌，對石油企業(yè)來說，改革是很大利好，因為無論油價漲跌，只要及時調(diào)價，國際接軌的定價機制都會保障油企的合理回報。

　　盡管如此，大型央企肩負的責任，似乎讓它們穩(wěn)定盈利的前景仍有隱憂。在新定價機制發(fā)布當日，中國石化股價一度跌逾3%。此前林伯強曾認為，“如果在一個比較短的期間內(nèi)，國際油價大幅度上漲，朝上調(diào)整幅度更大、更加頻繁時消費者會難以接受。因此，對在短時間內(nèi)國際油價大幅度上漲的情況，政府還應有個應對機制?！?

　　對此業(yè)界人士表示，對油企不利的可能是“延遲調(diào)整”。新定價機制中規(guī)定，“當國內(nèi)價格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國際市場油價短時內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形需要對成品油價格進行調(diào)控時，由國家發(fā)展改革委報請國務院同意后，可以暫停、延遲調(diào)價，或縮小調(diào)價幅度”。

　　這不僅讓人聯(lián)想到2008年國際油價飆升時，國際原油價格大幅上漲，而國內(nèi)成品油價格受國家宏觀調(diào)控影響低于國際市場成品油價格，中石油與中石化煉油業(yè)務全年巨虧逾1400億元。

　　不過，雖然煉油業(yè)務盈虧波動較大，但勘探開采、化工、銷售等業(yè)務卻為“兩桶油”帶來穩(wěn)定收益。2012年，兩大油企的總利潤仍高達1788億元，平均日賺4.9億元。

　　提升油品將使油企發(fā)生巨額投入

　　新定價機制給“兩桶油”帶來更加市場化的變化，同時，提升油品的使命也將讓油企肩負更大的責任，投入更多的資金。

　　在如今消費者對高品質(zhì)成品油需求呼聲越來越高的情況下，中石油和中石化在油品升級中的巨額投入會否帶來漲價值得注意。

　　中石化在2012年年報中提出，2013年計劃在煉油板塊支出338億元，重點做好油品質(zhì)量升級項目；中石油也表示今年將在煉油化工領域支出324億元，推進裝置結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量升級。

　　在成本上升的背景下，前幾年北京、上海等地實施油品升級時漲價的一幕讓消費者擔心。上海在升級時，油價漲了每升0.3元左右，北京在升級時，油價上調(diào)了每升0.2元左右。

　　盡管2月1日北京市實施第五階段機動車排放地方標準后，“京Ⅴ”標準汽油價格并未調(diào)升，但專業(yè)分析機構息旺能源認為，目前內(nèi)陸地區(qū)生產(chǎn)國IV、京V汽油的能力相對欠缺。卓創(chuàng)資訊曾粗略估算，油企升級國IV汽柴油的成本投入保守估計在500億－600億元。

　　據(jù)統(tǒng)計，2012年中國成品油表觀消費量包括汽油、柴油和煤油為2.51億噸，同比增長3.3%。面對如此巨量的需求，在2月1日中石化高調(diào)宣布明年起全面供應國IV標準油品后，未來油企的技術成本壓力將受到考驗。

　　“兩桶油”不差錢應讓利消費者

　　除了“延遲調(diào)整”、油品升級，油企連續(xù)上升的經(jīng)營支出壓力也日益顯現(xiàn)出來，但業(yè)內(nèi)人士認為，在去年利潤下滑的情況下仍能現(xiàn)金分紅近800億元，顯示出“兩桶油”實際上并不差錢。

　　2012年財務報告顯示，中石化與中石油去年的經(jīng)營支出費用分別同比上升12%和10.9%，除去原油采購成本的硬性上升，勞務與人力成本、勘探投入、折舊損耗成本的上升尤為顯著。僅去年，兩大油企的職工費用都有兩位數(shù)增長。

　　在此情況下，雖然“兩桶油”2012年末手中的現(xiàn)金流同比下降，但按照利潤分配方案，兩家公司2012年總計現(xiàn)金分紅將達到780億元，而中石化還將推出每10股送2股紅股、轉(zhuǎn)增1股的送轉(zhuǎn)股方案。浙商證券研究所所長鄧宏光認為，作為藍籌上市公司，兩大油企手中并不差錢，同時它們也有穩(wěn)定的利潤分配方案。

　　國家發(fā)改委在發(fā)布新定價機制時強調(diào)，“石油企業(yè)要認真執(zhí)行價格政策，組織好成品油生產(chǎn)和調(diào)運，保持合理庫存，加強綜合協(xié)調(diào)和應急調(diào)度，保障成品油市場穩(wěn)定供應”。對此，石化行業(yè)和資本市場人士均表示，作為總市值近2萬億元、年產(chǎn)汽柴油1.5億噸的“兩桶油”，克服延遲調(diào)整、升級油品、成本上升等困難并不會傷筋動骨，消費者應該能從讓利中得到實惠。

來源：新華網(wǎng)

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