專家解讀“7.7%GDP增速”背后的一系列挑戰(zhàn)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的初步核算數(shù)據(jù)顯示，2013年第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值118855億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.7%。這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。但是，種種現(xiàn)象表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第一季度的財(cái)政收入數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了佐證。全國(guó)公共財(cái)政收入第一季度增長(zhǎng)6.8%，比去年同期回落7.8個(gè)百分點(diǎn)。特別值得注意的是，中央財(cái)政收入同比下降0.2%。

地方財(cái)政收入本級(jí)同比增長(zhǎng)13.7%，這看上去很美，但這在很大程度上要?dú)w功于房地產(chǎn)交易的旺盛。受新“國(guó)五條”影響，房地產(chǎn)形勢(shì)已變得非常微妙。高漲的房?jī)r(jià)需要更有針對(duì)性的政策。大城市抑制房?jī)r(jià)最有效的政策——擴(kuò)大商品房供給還有操作空間。但是，這尚未得到應(yīng)有的重視。嚴(yán)厲的抑制需求做法在短時(shí)間內(nèi)可發(fā)揮作用，但由于市場(chǎng)主體早已習(xí)慣調(diào)控政策，政策效果正被大打折扣。一些增加房地產(chǎn)供給成本的做法，還在推動(dòng)大城市的房?jī)r(jià)上漲。緊縮性房地產(chǎn)調(diào)控政策如持續(xù)發(fā)酵，部分二、三線城市房?jī)r(jià)大幅下調(diào)現(xiàn)象就可能在大城市蔓延，那么這影響的不僅僅是房地產(chǎn)行業(yè)，而很可能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相當(dāng)不利的影響。房地產(chǎn)行業(yè)不僅影響地方財(cái)政收入公共預(yù)算收入，還影響地方政府土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金收入，從而可能影響地方政府運(yùn)行的財(cái)力支撐。

第一季度居民消費(fèi)價(jià)格同比增長(zhǎng)2.4%。這顯示當(dāng)前物價(jià)壓力相對(duì)較小。3月末，廣義貨幣M2余額103.61萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.7%，增速比上年末加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。超過(guò)百萬(wàn)億的貨幣余額導(dǎo)致坊間熱議貨幣超發(fā)問(wèn)題。但是，貨幣超發(fā)似乎未在物價(jià)上得到充分反映。當(dāng)下沒有物價(jià)上漲并不意味著未來(lái)沒有物價(jià)壓力。實(shí)際上，貨幣超發(fā)不一定馬上帶來(lái)物價(jià)上漲，貨幣政策滯后效應(yīng)也可能帶來(lái)報(bào)復(fù)性的通貨膨脹。貨幣總量對(duì)物價(jià)上漲的壓力仍不可小覷。

中央“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)對(duì)餐飲業(yè)的影響已得到確認(rèn)，但影響相對(duì)有限?；蜗M(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。厲行節(jié)約措施正在發(fā)揮作用，一些地區(qū)的支柱行業(yè)如煙酒行業(yè)就可能受此影響。作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)仍然需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只是不需要那些低質(zhì)量低效益不可持續(xù)的增長(zhǎng)。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然有一些“黑天鵝”式因素。從目前來(lái)看，H7N9的影響還很有限，但這已對(duì)畜牧業(yè)等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生影響。

要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的活力不可或缺。貨幣政策和財(cái)政政策應(yīng)置于同等重要的地位。緊縮是貨幣政策回歸中心的必要措施。但是，緊縮對(duì)不同類型不同規(guī)模企業(yè)的影響是不一樣的?！耙坏肚小钡目偭烤o縮調(diào)控不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。政府對(duì)一些行業(yè)的規(guī)制還需要進(jìn)一步放松，以釋放更多活力。政府對(duì)企業(yè)的支持至少不能帶來(lái)新的不公平競(jìng)爭(zhēng)。減稅政策仍有較大的空間。只有輕松上陣，企業(yè)活力和市場(chǎng)潛力才能得到充分的發(fā)揮。 （楊志勇 中國(guó)社科院研究員 ）

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