財(cái)政改革或提速，國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)盤活財(cái)政存量資金

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng) 3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署審計(jì)后整改工作，研究激活財(cái)政存量資金，重點(diǎn)用于棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施等民生重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)。

　　會(huì)議指出，日前審計(jì)署向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況，并向社會(huì)公布了審計(jì)結(jié)果。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，各部門、各單位既要積極整改，及時(shí)糾正各類違法違規(guī)行為，又要針對(duì)一些方面存在的預(yù)算執(zhí)行不到位、資金層層積淀等情況，以整改為契機(jī)，把擠占挪用的錢歸位，把“跑冒滴漏”的錢堵住。

　　會(huì)議提出，要進(jìn)一步盤活存量，把閑置、沉淀的財(cái)政資金用好，集中有限的資金用于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、公共服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和促進(jìn)消費(fèi)等方面的投入，不斷釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足群眾迫切需要，提高資金使用效益。

　　“盤活存量”的提法此前中央已提及，如今出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院財(cái)政工作部署中。專家表示，這反映出當(dāng)前財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻，亦對(duì)財(cái)政管理提出了更高的要求。

　　“此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，傳遞出加快預(yù)算管理制度改革、提高財(cái)政資金使用績(jī)效的改革信號(hào)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長(zhǎng)馬海濤說(shuō)。

　　他指出，當(dāng)前我國(guó)財(cái)政收入已經(jīng)告別了高增長(zhǎng)時(shí)代，今年前5個(gè)月累計(jì)，全國(guó)公共財(cái)政收入僅比去年同期增長(zhǎng)6.6%，中央財(cái)政收入只增長(zhǎng)0.1%?！耙鉀Q財(cái)政收支矛盾就必須提高資金使用效率，把有限的資金用起來(lái)，不能讓它閑置?！?/p>

　　社科院財(cái)經(jīng)院財(cái)政室主任楊志勇則認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩是財(cái)政收入下滑最重要原因，未來(lái)提高地方財(cái)政管理水平將至關(guān)重要。

　　據(jù)介紹，此次盤活存量重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的閑置、沉淀財(cái)政資金即財(cái)政間隙資金，主要為各級(jí)財(cái)政公共財(cái)政專戶、非稅收入專戶、專項(xiàng)支出專戶等各個(gè)財(cái)政資金專戶中的閑置存款。記者了解到，此前該部分資金除了許多地區(qū)用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)外，亦有部分地區(qū)將其用于資金增值，包括與金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議實(shí)現(xiàn)間隙資金定存最大化等。

　　而在當(dāng)前收入緊張態(tài)勢(shì)下，間隙資金已經(jīng)越來(lái)越受地方財(cái)政重視，成為地方財(cái)政緩解資金困難、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和支持重點(diǎn)項(xiàng)目的新關(guān)鍵。專家表示，根據(jù)會(huì)議要求，未來(lái)財(cái)政間隙資金也將進(jìn)入地方棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等民生基礎(chǔ)項(xiàng)目的總計(jì)劃中，并發(fā)揮更大作用。

來(lái)源：上海證券報(bào)

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