中國經(jīng)濟下半年探溫，城鎮(zhèn)化細則關乎今年是否達標

“錢荒”將持續(xù)至少一兩個月 GDP增速能否保住7.5%的目標爭議聲起

　　6月份銀行間短期利率飆升至30年新高，“錢荒”情緒蔓延，而6月份官方PMI下滑至榮枯線附近，創(chuàng)四個月新低。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前經(jīng)濟面臨“‘錢荒’還將持續(xù)一兩個月”以及“由于借貸難度增加導致企業(yè)的經(jīng)營壓力加大”這兩大風險。

　　種種跡象顯示，中國二季度GDP增長正在放緩，如此種趨勢不改變的話，今年經(jīng)濟年增速可能在十多年來首次低于7.5%的官方目標。但仍有相當部分的經(jīng)濟學家認可政府的調(diào)控能力，有分析稱，只要今年下半年有城鎮(zhèn)化細則出臺，中國經(jīng)濟增長7.6%應可以達到。

　中國央行行長周小川上周末表示，中國的商業(yè)銀行在6月初傾向于大量增加資產(chǎn)，但這并不符合央行的貨幣政策。這是央行第一次表明“錢荒”在某種程度上是為了限制商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債擴張，表明去杠桿化勢在必行。然而，“錢荒”的持續(xù)仍將在一定程度上給中國經(jīng)濟帶來風險。

　　風險一：“錢荒”將持續(xù)至少一兩月

　　“雖然我國M2水平居世界第一，但信貸資金更多地流向地方債務平臺、樓市等洼地，總水龍頭如果沒有放更多的水，那么洼地之外的無論金融市場還是實體經(jīng)濟里，周轉(zhuǎn)的資金實際上會持續(xù)減少?！睆V東省社科院財政金融研究所副所長任志宏昨天對本報記者表示。

　　澳新銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟學家劉利剛也表示：如果中國央行持續(xù)收緊市場流動，中國的金融機構將在未來的1~2個季度面臨去杠桿化的壓力，從而推高市場利率，并傳導至債券市場以及銀行對企業(yè)的借貸，并增加地方政府的財務壓力。

　　據(jù)了解，中國的地方政府債務已經(jīng)超過了10萬億元，這意味著即使借貸成本只上行10個基點，地方政府也需要付出100億元的額外利息支出。

　　此外中小型銀行將可能由于利率曲線倒掛而面臨相當?shù)膲毫?。中國債券存量?012年底達到了26萬億元人民幣，幾乎相當于銀行總資產(chǎn)的25%。而將近90%的債券交易在銀行間市場進行。更為重要的是，以債券作為抵押品的回購業(yè)務也在2010年至2012年間上升了60%，這表明債券已經(jīng)被作為重要的流動性管理工具?！坝捎诹鲃有岳щy，在過去的幾個星期中，至少有15個債券的發(fā)行計劃被迫取消。如果城投債券市場凍結(jié)，公司和地方政府在用發(fā)債來償還銀行信貸資金方面遭遇困難。這也可能導致銀行面臨壞賬上升等問題。同時，如果商業(yè)銀行無法在市場上拋售低等級信用債券，就需要增加撥備應付可能產(chǎn)生的損失?！眲⒗麆偛粺o憂慮地表示。

　　高盛高華經(jīng)濟學家宋宇預計，在月初大量放貸之后貨幣當局實施的嚴格控制將使6月份人民幣貸款規(guī)模低于去年同期9200億元的水平，同比增速可能從5月份的14.5%降至14.3%。

　　宋宇預測，銀行間利率可能在更長時間內(nèi)維持在高位（比如3個月期利率約為5%~6%，顯著低于10%的近期高點，但仍較年初水平約高出200個基點）。

　　風險二：企業(yè)的經(jīng)營壓力加大

　　中國主要通過放松國內(nèi)融資狀況來應對全球金融危機過后的經(jīng)濟疲軟?，F(xiàn)在金融機構的去杠桿化將令整個經(jīng)濟受到壓力，企業(yè)的實際借貸利率提高規(guī)模減少。

　　如果沒有“錢荒”的影響，我國的經(jīng)濟增長實際上也正在放緩。宋宇預計1~6月累計固定資產(chǎn)投資同比增速將從5月份的20.4%降至20.3%?；ㄍ顿Y雖然繼續(xù)走強，但制造業(yè)投資增長進一步放緩，工業(yè)領域的復蘇仍受到產(chǎn)能過剩的制約。

　　出口面臨的形勢更為惡劣。PMI指數(shù)中的新出口訂單顯示出口增長疲軟。具體而言，宋宇預計6月份出口同比增速將從5月份的1%降至0%。

　　外需疲軟進一步抑制了出口復蘇前景?！鞍l(fā)達市場持續(xù)停滯或產(chǎn)能過剩問題蔓延是中國經(jīng)濟下行風險所在?！备呤⒏呷A經(jīng)濟學家崔歷表示。

　　中國經(jīng)濟多空之辯

　　今年能否實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標，專家們持不同的意見，目前大多數(shù)學者仍認為，只要政府有所動作，7.5%的經(jīng)濟增長目標是可以實現(xiàn)的。

　　正方：政策鼓動實現(xiàn)目標沒問題

　　盡管面臨的風險很多，樂觀的聲音仍然占主流。商務部新聞發(fā)言人姚堅昨天表示，下一步擴大消費的重點包括，通過城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，進一步擴大商品消費；通過產(chǎn)品創(chuàng)新和綠色消費的發(fā)展，進一步帶動消費品的升級和換代，促進潛在消費；消費包括商品消費和服務消費，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和收入的提高，服務消費特別是大中城市的服務消費將會成為下一輪擴大消費的重點。

　　劉利剛依然相信今年實現(xiàn)GDP增長7.5%的目標沒問題，“管理層已重申7.5%的GDP增長目標能實現(xiàn)。從基本面看，中國現(xiàn)階段潛在增長率在7%到8%之間。只要今年下半年有城鎮(zhèn)化細則出臺，我們預測中國經(jīng)濟增長7.6%應可以達到。”

　　瑞穗證券亞太公司董事總經(jīng)理沈建光也認為，GDP7.5%的目標是可以實現(xiàn)的。因為下半年財政政策應該真正積極起來，減稅及加大財政支出，貨幣政策減息降準，簡化項目審批、加大扶持中小企業(yè)帶來增長加速都意味著經(jīng)濟增速可能更加強勁。此外中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進將釋放更多潛力，預計改革紅利有望支持中國未來五年經(jīng)濟增長水平達到7%。

　　中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征亦認為政府的政策調(diào)整能夠輕易讓今年的GDP實現(xiàn)7.5%的預定目標。

　　反方：今年GDP增長可能只有7.4%

　　全球電子配件巨頭美國安費諾電子裝配公司總經(jīng)理楊文初昨天接受本報記者采訪時表示：“政府目前新的政策取向傾向收緊，國內(nèi)中小企業(yè)受到‘錢荒’的影響很大，不少行業(yè)都處于半開工狀態(tài)。因此今年能實現(xiàn)GDP增長目標很難?！?/p>

　　崔歷則將2013年經(jīng)濟增速預測從7.8%下調(diào)至7.4%、將2014年經(jīng)濟增速預測從8.4%下調(diào)至7.7%，并預計2013年二季度實際GDP增速為7.5%，今年和明年的經(jīng)濟增速預測分別為7.4%和7.7%，其中的原因是：中國制造業(yè)將持續(xù)疲軟，而部分服務行業(yè)也可能出現(xiàn)新的疲軟。新一屆政府如何應對這些周期性挑戰(zhàn)仍是未知數(shù)。

　　考慮到大宗商品價格可能進一步走軟以及內(nèi)需降溫，高盛高華還下調(diào)了今年和明年的通脹預測至2.4%和2.6%， 這主要是因為工業(yè)環(huán)比增長乏力以及第三產(chǎn)業(yè)受來自餐飲、房地產(chǎn)和金融業(yè)的壓力而增長疲軟，其中房地產(chǎn)銷售放緩和金融的市場走低可能分別為房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)帶來下行壓力。（記者陳海玲）

來源：廣州日報

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