居民收入跑輸GDP，專家稱收入改革細(xì)則或年內(nèi)出臺(tái)

在上半年GDP增速繼續(xù)下行至7.6%的同時(shí)，城鎮(zhèn)居民收入增幅出現(xiàn)下降且跑輸GDP備受外界關(guān)注。對(duì)此，北京師范大學(xué)收入分配研究所所長(zhǎng)李實(shí)在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，居民收入增幅下降主要受經(jīng)濟(jì)放緩及企業(yè)利潤(rùn)縮水的影響。政府將根據(jù)宏觀形勢(shì)的變化，更多保障民生與促進(jìn)就業(yè)等措施。此外，備受關(guān)注的收入分配改革實(shí)施細(xì)則很有可能將在年內(nèi)出臺(tái)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，上半年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.6%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速再度呈現(xiàn)出下行態(tài)勢(shì)。

　　與此同時(shí)，今年上半年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13649元，實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，增速比一季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　上述數(shù)據(jù)表明，今年上半年的城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)水平低于GDP增速。此外，上半年全國(guó)財(cái)政收入7.5%，增速也略低于7.6%的GDP增速。

　　過去幾年，城鄉(xiāng)居民收入和財(cái)政收入多次跑贏GDP增速，今年上半年這兩個(gè)數(shù)據(jù)同時(shí)跑輸GDP，收到輿論的關(guān)注。

　　對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)解釋為經(jīng)濟(jì)下行期，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，企業(yè)的效益有所下滑，經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)速度回落，導(dǎo)致工資性收入增長(zhǎng)速度回落。

　　此外，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增速放緩，造成農(nóng)民從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得到的收入增速下滑，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度的回落，“盡管上半年城鄉(xiāng)居民的收入還在穩(wěn)定增長(zhǎng)，但增收的難度確實(shí)在加大”，盛來運(yùn)說。

　　對(duì)此，北京師范大學(xué)收入分配研究所所長(zhǎng)在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，上半年居民收入增幅跑輸GDP，主要反映了整體經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)企業(yè)收入增長(zhǎng)及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑的影響。

　　李實(shí)表示，數(shù)據(jù)主要反映了企業(yè)收入增長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有所下滑，由于整體經(jīng)濟(jì)放緩，對(duì)于漲工資的機(jī)會(huì)下降，反映了整體經(jīng)濟(jì)相對(duì)減速所帶來的影響。

　　此外，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，投資同比增長(zhǎng)20.1%，最終對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是53.9%。相比之下，消費(fèi)同比增長(zhǎng)12.7%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是45.2%。

　　據(jù)悉，2012年第三季度，我國(guó)消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率5年來首次超過投資，直到2013年第一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。

　　“這往往是一個(gè)相互循環(huán)、相互影響的過程，”李實(shí)表示，“經(jīng)濟(jì)下滑通常導(dǎo)致工資增長(zhǎng)的減緩，同時(shí)，工資增長(zhǎng)減緩，將導(dǎo)致消費(fèi)需求的下降，又使得經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下降。”

　　李實(shí)表示，目前我國(guó)的居民收入增長(zhǎng)主要是工資性收入的增長(zhǎng)。工資性收入增長(zhǎng)，特別是城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)，主要取決于企業(yè)本身的效益。如果勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)供小于求局面，即勞動(dòng)力需求旺盛，將拉動(dòng)工資增長(zhǎng)。如果整體經(jīng)濟(jì)處于放緩態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)力市場(chǎng)將受到相對(duì)的影響。從這個(gè)角度來看，企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)，和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)密切相關(guān)。

　　此外，李實(shí)表示，包括國(guó)家公務(wù)員和事業(yè)單位職工，他們的收入主要來自于國(guó)家財(cái)政，“這幾年，很多地方事業(yè)單位人員工資相對(duì)增長(zhǎng)比較緩慢，政府可能在下半年調(diào)整公務(wù)員工資待遇，這將帶動(dòng)整體的居民工資上升。”

　　收入分配改革配套細(xì)則或與今年出臺(tái)

　　中共十八大報(bào)告提出，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是我國(guó)首次將提高城鄉(xiāng)居民收入細(xì)化為一個(gè)定量的目標(biāo)。

　　2013年初，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，被外界解讀為“邁出了重要的一步”，此前備受關(guān)注的收入差距和分配不公等問題被重點(diǎn)關(guān)注。

　　該方案詳盡地列出了收入分配改革的四大目標(biāo)，并圍繞著目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)，提出了一系列標(biāo)本兼治的改革措施及相關(guān)的制度保障。

　　近期，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》中指出，貫徹落實(shí)深化收入分配制度改革的若干意見，制定出臺(tái)合理提高勞動(dòng)報(bào)酬、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)收入分配調(diào)控、整頓和規(guī)范收入分配秩序等重點(diǎn)配套方案和實(shí)施細(xì)則。

　　對(duì)此，李實(shí)認(rèn)為，從收入分配改革意見公布的半年多時(shí)間以來，包括地方在內(nèi)的各個(gè)相關(guān)部門都在積極制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，研究如何落實(shí)改革意見，“今年內(nèi)，對(duì)于國(guó)家發(fā)改委來說，應(yīng)該很快就會(huì)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則?！?/p>

　　外界觀察認(rèn)為，在今年秋季即將召開的十八屆三中全會(huì)上，一系列改革舉措會(huì)陸續(xù)推出。

　　“此次會(huì)議肯定會(huì)更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)與改革議題”，李實(shí)認(rèn)為，收入分配制度改革在很大程度上取決于整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，政府將考慮宏觀形勢(shì)的變化，更多地注重保障民生與促進(jìn)就業(yè)等措施。

來源：中國(guó)網(wǎng)

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