創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)調(diào)整激發(fā)內(nèi)在活力

近日，國務(wù)院總理李克強先后主持召開了部分省區(qū)經(jīng)濟形勢座談會和經(jīng)濟形勢專家企業(yè)負責(zé)人座談會，對當(dāng)前經(jīng)濟形勢進行研究和分析。針對經(jīng)濟形勢連續(xù)召開專項會議，反映出政府對目前經(jīng)濟運行形勢的高度重視。依靠廉價生產(chǎn)要素驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式所形成的“五低四高”低成本、低技術(shù)、低價格、低利潤、低端市場;高能耗、高物耗、高污染、高排放已經(jīng)飽受詬病，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，已成為各界達成的共識。過去，經(jīng)濟發(fā)展大而不強、快而不優(yōu)，核心技術(shù)受制于人，全球價值鏈?zhǔn)苤朴谌?，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。隨著這些弊端逐漸顯現(xiàn)，人們普遍意識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性。而在這其中，加強創(chuàng)新驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級又是實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。

　　進入新世紀(jì)后，創(chuàng)新驅(qū)動對經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動作用日益突出，創(chuàng)新已成為國家或地區(qū)之間競爭發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，如何推動創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，將在很大程度上影響著我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的進程，可以說，創(chuàng)新驅(qū)動是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的一個重要方面。

　　創(chuàng)新驅(qū)動 給小微企業(yè)插上高飛的翅膀

　　對于創(chuàng)新驅(qū)動，李克強總理曾表示，企業(yè)可以通過引進、消化、再創(chuàng)新，也可以自主研發(fā)，還可以通過并購國外的企業(yè)把技術(shù)拿進來?？傊还苡檬裁崔k法，都要努力通過創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展。克強總理還特別強調(diào)，在這方面，我國還要大力推進以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，同時抓緊建立一套衡量科技創(chuàng)新的指標(biāo)，增強可衡量性、可操作性。現(xiàn)在，很多企業(yè)在穩(wěn)增長中采取的一個重大措施就是創(chuàng)新驅(qū)動。據(jù)了解，目前在液壓設(shè)備方面我國已有企業(yè)取得技術(shù)突破，一定程度上緩解了我國工程機械的瓶頸制約，還有電子行業(yè)的企業(yè)也反映，在市場困難的時候，增加研發(fā)費用，提高核心競爭力使企業(yè)取得了良好業(yè)績。

　　目前，世界已經(jīng)進入到以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐的新發(fā)展環(huán)境，信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新革命更是為企業(yè)的發(fā)展帶來了質(zhì)變，其實質(zhì)是互聯(lián)網(wǎng)智慧平臺與能源系統(tǒng)、制造系統(tǒng)的全面對接。與此相應(yīng)，我們可以看到整個經(jīng)濟系統(tǒng)越來越從集中式向分布式體系發(fā)展。那些平臺型的、能“聚沙成塔”的企業(yè)會在更短時間內(nèi)成為大企業(yè)，而更重要的意義是在“聚沙成塔”過程中造就了成千上萬的微小企業(yè)，這是過去沒有的現(xiàn)象。顯然，架在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的創(chuàng)新驅(qū)動型小微企業(yè)正在新的歷史發(fā)展階段中扮演更重要的角色，發(fā)揮更大的作用。

　　根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，我國中小微企業(yè)創(chuàng)造了60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，提供了全國80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，完成了全國65%的發(fā)明專利以及75%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。這一系列的數(shù)字都足以說明“小企業(yè)”對經(jīng)濟發(fā)展的大貢獻，誰都無法想象，如果把這些“小企業(yè)”都插上創(chuàng)新的翅膀，并且給他們營造出一個良好的環(huán)境，他們將會“飛”得多高。

　　浙江大學(xué)管理學(xué)院院長兼浙江大學(xué)全球浙商研究院院長、國際中小企業(yè)聯(lián)合會ICSB高級副主席吳曉波博士認(rèn)為，現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新與以前不一樣。過去創(chuàng)新體現(xiàn)在市場、產(chǎn)品等方面，今天更多地體現(xiàn)在商業(yè)模式、服務(wù)、戰(zhàn)略等方面。在這個轉(zhuǎn)變提升的過程中，企業(yè)家不僅是學(xué)習(xí)，有時也要“忘卻學(xué)習(xí)”。過去學(xué)習(xí)中形成的核心能力是有路徑依賴的，會形成慣性。當(dāng)環(huán)境發(fā)生大變化，特別是質(zhì)變時，這種慣性會開始抗拒。此時就要忘卻不足以支撐現(xiàn)在和未來發(fā)展的、以前的成功經(jīng)驗，重新學(xué)習(xí)。

　　全國人大常委會委員、人大財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻認(rèn)為，在創(chuàng)新過程中，制度創(chuàng)新應(yīng)重于技術(shù)創(chuàng)新;人才激勵應(yīng)重于技術(shù)開發(fā);營造環(huán)境應(yīng)重于集聚要素。只有這樣，建設(shè)創(chuàng)新型國家的“國家意志”才能轉(zhuǎn)化為“企業(yè)行為”，才能落地生根，開花結(jié)果。

　　區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整促內(nèi)需 外需回暖助轉(zhuǎn)型

　　而與企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動同樣重要的另一個方面是保持中國經(jīng)濟發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性，這包括區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，內(nèi)外需平衡的調(diào)整，以及產(chǎn)業(yè)間的重心轉(zhuǎn)換。只有讓各地域之間協(xié)調(diào)發(fā)展、各產(chǎn)業(yè)之間相互促進、內(nèi)外需之間保持一定的平衡，才能讓中國的經(jīng)濟運行更穩(wěn)、更快、更持續(xù)。

　　首先來看區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，上半年區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展已呈現(xiàn)新趨勢，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值，東部地區(qū)同比增長8.7%，中部地區(qū)增長10.0%，西部地區(qū)增長10.5%。中西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增速“領(lǐng)跑”全國，表明我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)走過了“東部快速增長、中西部滯后發(fā)展”的階段，體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新變化。而李克強總理在會議中也強調(diào)，把中西部地區(qū)發(fā)展起來，是區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要內(nèi)容，是打造中國經(jīng)濟升級版的應(yīng)有之義。財政轉(zhuǎn)移支付政策要向中西部地區(qū)傾斜，中央財政將持續(xù)不斷地加大對中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)的支持力度。越是經(jīng)濟有下行壓力時，這個支持力度越要加大，這些措施既是調(diào)結(jié)構(gòu)也是穩(wěn)增長。而東部地區(qū)的任務(wù)則是加快轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)層次向高端邁進，實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，并且在調(diào)整結(jié)構(gòu)中保持一定的增長速度。另外，推進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、統(tǒng)一市場體系建設(shè)也非常重要，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域發(fā)展格局。有專家表示，區(qū)域融合也是開放型經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，是提升開放型經(jīng)濟的必由之路。實踐證明，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律，打破條塊格局，推動區(qū)域融合和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，本身就能充分拉動和創(chuàng)造國內(nèi)有效需求，激發(fā)內(nèi)需活力。

　　其次，在外需方面，今年上半年，剔除虛假貿(mào)易的部分，我國的外貿(mào)進出口情況不樂觀。調(diào)查結(jié)果顯示，中小企外貿(mào)景氣程度快速下滑，中國對美國和歐洲的出口分別同比下降5.4%、8.3%。上海出口商品企業(yè)協(xié)會會長馮鄭州坦言，“歸根結(jié)底，企業(yè)還是缺訂單”。

　　克強總理強調(diào)，出口還是要保持一定的增速，這也是穩(wěn)增長的重要措施。現(xiàn)在進口也在下降，而進口的下降預(yù)示著將來出口還會下的多，所以國家也要努力穩(wěn)定進口。例如可以再建一些儲備庫，增加一些戰(zhàn)略物資的儲備，進口一些重要關(guān)鍵設(shè)備及部件，這也有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　發(fā)展服務(wù)業(yè)既能穩(wěn)增長又促調(diào)結(jié)構(gòu) 激發(fā)內(nèi)需活力

　　從經(jīng)濟增速上看，雖然我國目前依然排在世界前列，但制造業(yè)投資增速近年來持續(xù)回落，已經(jīng)成為拖累經(jīng)濟增長的重要原因。在此背景下，我國必須要堅持立足國情，以市場需求為導(dǎo)向，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平先進、開放共贏、優(yōu)勢互補的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

　　雖然上半年我國GDP增速小幅微降，但卻明確了我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面取得實質(zhì)進展的積極信號，特別是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，逐漸成為打造中國經(jīng)濟升級版的重要力量。

　　服務(wù)業(yè)是最大的就業(yè)容納器，我國服務(wù)業(yè)跟同等發(fā)展國家水平相比差距在10個百分點以上，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)差的更遠。目前我國的產(chǎn)能過剩，其實是一些產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，而服務(wù)則嚴(yán)重供給不足。無論是基本公共服務(wù)，還是非基本公共服務(wù)，都有“短板”，都存在很大的發(fā)展空間，這方面穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的潛力非常之大。

　　根據(jù)規(guī)劃，到“十二五”末，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較2010年提高4個百分點，成為三次產(chǎn)業(yè)中比重最高的產(chǎn)業(yè);就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)的比重較2010年提高4個百分點。

　　專家指出，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須下大力氣發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。應(yīng)圍繞促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，加快發(fā)展金融、交通運輸、科技、商務(wù)、工程咨詢、人力資源服務(wù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，增強服務(wù)功能，提高創(chuàng)新能力;大力發(fā)展生活性服務(wù)行業(yè)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　總之，當(dāng)前的經(jīng)濟運行中，創(chuàng)新驅(qū)動是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要方面，調(diào)結(jié)構(gòu)也會推動企業(yè)和社會各方面的創(chuàng)新，兩方面相互促進。而在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，區(qū)域之間、內(nèi)外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展都是重要內(nèi)容，而服務(wù)業(yè)又是當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的短板，有很大的發(fā)展空間，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠激發(fā)內(nèi)需活力促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （記者 康博）

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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