新屆政府地產(chǎn)調(diào)控新思路:允許放土地但要補(bǔ)貼民生


作者:陳哲 廖杰華 宋慧    時(shí)間:2013-07-29





記錄被不斷刷新的不只是溫度。

  7月26日下午3點(diǎn),備受關(guān)注的“前海第一拍”在深圳土地交易中心舉行,本土開(kāi)發(fā)商卓越豪擲123.6億,拿下首批兩幅土地,刷新紀(jì)錄成為新“地王”。而就在幾天前,上海市向市場(chǎng)推出一幅底價(jià)超過(guò)175億元的地塊,意欲打造城市副中心的全新地標(biāo),這一當(dāng)?shù)厥飞峡們r(jià)最高的賣地計(jì)劃,激起無(wú)數(shù)業(yè)內(nèi)人驚呼。

  當(dāng)然,這些還不是近期地產(chǎn)市場(chǎng) “精彩”的全部。7月初,從來(lái)諱言“地王”的房企龍頭萬(wàn)科,成為上海浦東的新總價(jià)地王。中旬,中糧地產(chǎn)以遠(yuǎn)高過(guò) “面包”的價(jià)格買下“面粉”,成功刷新北京土地單價(jià)紀(jì)錄。

  眼下,滬深多幅超級(jí)地塊,已在政府的土儲(chǔ)名單中呼之欲出,更多的“地王”紀(jì)錄有望不斷刷新。

  對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng),與刷新同樣鼓舞人心的詞是放行。在認(rèn)為調(diào)控最嚴(yán)的北京市,近日開(kāi)始對(duì)一些高端樓盤預(yù)售價(jià)格放行。而在江蘇鹽城,已經(jīng)持續(xù)了三年之久的房?jī)r(jià)管控政策,干脆被取消。

  放行還體現(xiàn)在銀行對(duì)地產(chǎn)商的貸款態(tài)度,按照交通銀行近期測(cè)算,多增貸款規(guī)模中投向房地產(chǎn)的比例達(dá)到七成,絕對(duì)規(guī)模達(dá)到1.3萬(wàn)億。

  以上種種,看起來(lái)正在讓房地產(chǎn)業(yè)重新躁動(dòng)起來(lái)。

  當(dāng)然,那些管控的政策并未發(fā)生變化。一位資深地產(chǎn)界人士認(rèn)為,到目前為止,新一屆政府對(duì)地產(chǎn)調(diào)控的表態(tài)只有寥寥數(shù)語(yǔ),大多集中于棚戶區(qū)改造、保障房和城鎮(zhèn)化建設(shè)。

  但對(duì)那些精明的房地產(chǎn)商來(lái)說(shuō),寥寥數(shù)語(yǔ)也是信號(hào)。記者采訪發(fā)現(xiàn),地方政府推出這些天價(jià)地塊的同時(shí),往往會(huì)對(duì)地塊的用途做出限定,大多指向城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí),賣地收入會(huì)傾向于投向棚戶區(qū)改造、農(nóng)村宅基地置換等薄弱環(huán)節(jié)。高端地產(chǎn)項(xiàng)目收入補(bǔ)貼民生項(xiàng)目,同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路,隱現(xiàn)其中。

  “上層現(xiàn)在允許放出土地,但前提是你要調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生?!币晃惶旖蚴袊?guó)有開(kāi)發(fā)商的高管說(shuō)。

  地王季

  7月3日下午,萬(wàn)科在上海以48.70億元購(gòu)地,樓板價(jià)21415元/平米,溢價(jià)率為88.6% ,一舉刷新上海年內(nèi)總價(jià)地王紀(jì)錄。此前幾天,萬(wàn)科分別在重慶和廣州都奪下地王。

  素來(lái)堅(jiān)稱與地王絕緣的地產(chǎn)一哥,近期奪地舉動(dòng)忽然變得兇猛,令業(yè)內(nèi)震驚。任志強(qiáng)亦公開(kāi)戲謔,“誰(shuí)說(shuō)萬(wàn)科不地王?”

  搶食地王者,萬(wàn)科并非孤例。7月23日,中糧地產(chǎn)競(jìng)得孫河鄉(xiāng)地塊,總價(jià)23.6億元,除去公租房、醫(yī)院和學(xué)校,樓面地價(jià)超過(guò)5萬(wàn)元/平方米。在6、7月間,保利置業(yè)拿下的上海泗涇地塊,創(chuàng)下上海年內(nèi)最高溢價(jià)率132%,中海地產(chǎn)在上海閔行拿地溢價(jià)率亦高達(dá)115%。眼下,上海又有兩幅準(zhǔn)地王呼之欲出。

  一幅是上海靜安“東八塊”,起始價(jià)34億元,樓面底價(jià)超過(guò)2.5萬(wàn)元/平方米。一幅是在市場(chǎng)上沉浮18年的徐家匯中心,起始總價(jià)175億元。據(jù)信,已有多個(gè)國(guó)內(nèi)外大財(cái)閥對(duì)其虎視眈眈。

  京滬深等一線城市土地市場(chǎng)火爆的原因,在綠城集團(tuán)執(zhí)行總經(jīng)理王虹斌看來(lái),“一是上半年銷售比較好,大型開(kāi)發(fā)商要保證生產(chǎn)規(guī)模。二是大型開(kāi)發(fā)商明確集中資源,深耕一線城市。第三,京滬市區(qū)可供應(yīng)的預(yù)期較好的地塊偏少,只要出稍微好點(diǎn)的土地,就是地王。

  北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉則介紹說(shuō):“今年上半年現(xiàn)金流幅度改善,房地產(chǎn)拿到了5萬(wàn)多億元,投出了3萬(wàn)億元,出現(xiàn)了2萬(wàn)億元的現(xiàn)金存量?!?/p>

  大量超級(jí)地塊在京滬涌現(xiàn),并有標(biāo)桿型開(kāi)發(fā)商蜂擁而至,這在過(guò)去三年的調(diào)控中絕無(wú)僅有。地方政府推地時(shí),對(duì)輿論的忌憚也似乎不再。

  以近日上海推出的徐涇會(huì)展中心3號(hào)地塊為例,這幅土地本在去年推出時(shí),初始總價(jià)僅為13.68億元,后未經(jīng)拍出即被政府收回重改規(guī)劃,二度面向市場(chǎng),底價(jià)已經(jīng)升至44.23億元,樓面地價(jià)亦高出原來(lái)兩倍以上。

  新城控股高級(jí)副總裁歐陽(yáng)捷說(shuō):“為什么敢拿地王?顯然是有通天的本事,沒(méi)有通天的渠道信息,怎有通天的看漲信心!”

  真空期的背面

  與當(dāng)下的火爆形成鮮明對(duì)比的,是此前近半年的平淡期。官方報(bào)道中,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今年3月履新以來(lái),很少提及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的具體措施。即便有所提及,大多也是只言片語(yǔ)帶過(guò)。

  表面的平靜之下暗流洶涌?!敖衲晟习肽昶骄?jī)r(jià)漲幅達(dá)到了11.2%,歷史上僅次于2009年達(dá)到的21.2%。”全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)聶梅生說(shuō)。新“國(guó)五條”限制交易量的同時(shí),顯然對(duì)抑制價(jià)格并沒(méi)有太多實(shí)質(zhì)的作用。于是,一些中小房企開(kāi)始猶豫,“不拿地,后續(xù)地價(jià)漲了,就錯(cuò)失良機(jī);現(xiàn)在拿,一旦政策猛然收緊,自己就站在山頂上了?!?/p>

  但進(jìn)入6月份,人們驚訝地發(fā)現(xiàn),調(diào)控不僅沒(méi)有加碼,除了迅速涌現(xiàn)的地王,另外一些領(lǐng)域也開(kāi)始出現(xiàn)一些頗耐人尋味的跡象。6月,龍湖地產(chǎn)位于朝陽(yáng)區(qū)孫河鄉(xiāng)的高端項(xiàng)目雙瓏原著獲得預(yù)售許可證,其中3套樓王的單價(jià)超過(guò)10萬(wàn)元。7月,鴻坤地產(chǎn)的高端別墅鴻坤林語(yǔ)墅被放行,預(yù)售價(jià)格為5萬(wàn)~6萬(wàn)元/平方米。

  兩個(gè)高端項(xiàng)目拿到入場(chǎng)券,在京城房地產(chǎn)圈中引來(lái)一片歡呼。其獲批價(jià)格,為后來(lái)的拿地者提供了參考。而更多還沒(méi)有拿到預(yù)售許可證的項(xiàng)目,也開(kāi)始憧憬。

  “下半年調(diào)控應(yīng)不會(huì)大幅加碼”,長(zhǎng)期關(guān)注市場(chǎng)政策的易居執(zhí)行總裁丁祖昱樂(lè)觀預(yù)計(jì),“開(kāi)發(fā)商們可以過(guò)一個(gè)太平年了?!?/p>


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