我國(guó)經(jīng)濟(jì)如何度過(guò)“換擋”期

從2007年開始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開始放緩，由當(dāng)年14.2％逐步下降到今年二季度的7.5％。站在世界經(jīng)濟(jì)的角度看，與全球主要經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍是最高的，中國(guó)仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎——

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處于‘換擋’階段，期間暴露出的矛盾和問(wèn)題說(shuō)明原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式越來(lái)越走不下去了，必須加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。”

　　在8月1日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的關(guān)于中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與前景的吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴和經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立共同作出上述判斷。

　　兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家同時(shí)表示，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有許多有利條件和積極因素，需要清醒地研判和有效地把握，方能緩解經(jīng)濟(jì)“換擋”帶來(lái)的壓力。

　　有效需求哪里來(lái)

　　要充分挖掘內(nèi)需的潛力，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的平衡

　　“上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)的?！蓖跻圾Q表示，上半年7.6%的經(jīng)濟(jì)增速中，最終消費(fèi)拉動(dòng)3.4個(gè)百分點(diǎn)，投資拉動(dòng)4.1個(gè)百分點(diǎn)，貨物和服務(wù)凈出口只拉動(dòng)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　外需疲軟既有國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)低迷因素，同時(shí)也是中國(guó)潛在增長(zhǎng)水平下降的客觀反映。今年6月份，中國(guó)進(jìn)出口甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的局面，外需不振讓內(nèi)需承擔(dān)了更重要的角色。

　　“要充分挖掘內(nèi)需的潛力，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的平衡，同時(shí)要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施和住宅等投資，釋放有效需求，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。”王一鳴表示，有效需求首先來(lái)自于挖掘城鎮(zhèn)化的潛力。在今后一段時(shí)間，制定發(fā)布城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，通過(guò)對(duì)包括戶籍、土地、財(cái)稅在內(nèi)的制度改革，以及加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，釋放城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力，將形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

　　7月31日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)，并部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在解讀了會(huì)議精神之后，王一鳴表示，“這是引導(dǎo)有效需求的關(guān)鍵之舉。”

　　在王一鳴看來(lái)，新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撃苷卺尫?，城市軌道交通、地下管網(wǎng)和市政設(shè)施的投資空間仍然較大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，住行、教育、旅游和信息服務(wù)加快成長(zhǎng)，這些都可以釋放出巨大的市場(chǎng)需求。

　　“第三個(gè)方面是增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。要形成有效需求，先要逐步提高居民收入占國(guó)民收入的比重，把著力點(diǎn)進(jìn)一步放在中低收入階層提高收入上?！蓖跻圾Q說(shuō)，不能不切實(shí)際地制定收入增長(zhǎng)目標(biāo)，但可以試探建立一個(gè)工資穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，使得工資增長(zhǎng)或者說(shuō)職工薪酬增長(zhǎng)跟勞動(dòng)生產(chǎn)力增長(zhǎng)同步，這是使消費(fèi)能夠成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)力量的一個(gè)重要制度條件。

　　投資增速如何看

　　一個(gè)國(guó)家投資貢獻(xiàn)率的高低，與其所處的發(fā)展階段密切相關(guān)，不能簡(jiǎn)單地根據(jù)投資數(shù)據(jù)判斷

　　上半年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資超過(guò)18萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)20.1%，增速較一季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，與上年同期相比回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速總體比較穩(wěn)定。固定資產(chǎn)投資在保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，較好發(fā)揮了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

　　投資增速達(dá)到20.1%，而GDP增速只有7.6%。對(duì)此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，投資貢獻(xiàn)率偏高，但是效率偏低。由于低成本的規(guī)模擴(kuò)張式投資在全社會(huì)投資中占據(jù)較大的比重，可能會(huì)進(jìn)一步加劇粗放發(fā)展和產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，將來(lái)會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)增速下滑，拖累宏觀經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“硬著陸”。

　　“一個(gè)國(guó)家或地區(qū)投資貢獻(xiàn)率的高低，與其所處的特定發(fā)展階段密切相關(guān)，絕不能簡(jiǎn)單地根據(jù)投資數(shù)據(jù)就進(jìn)行絕對(duì)的價(jià)值判斷?！蓖跻圾Q分析說(shuō)，目前學(xué)者們對(duì)中國(guó)投資貢獻(xiàn)率的看法不一，認(rèn)為中國(guó)應(yīng)保持較高投資率的學(xué)者也不在少數(shù)。而且日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家在跨越“中等收入陷阱”的過(guò)程中，都呈現(xiàn)出高投資的特征。相反，投資率不高、消費(fèi)率較高的拉美國(guó)家，卻跌入了“中等收入陷阱”。

　　宋立也表示，固定資產(chǎn)投資保持較高增長(zhǎng)水平，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的特定階段有關(guān)，也與經(jīng)濟(jì)全球化的背景有關(guān)。當(dāng)前，我國(guó)仍執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)性吸引外資的策略，很多海外資本在中國(guó)市場(chǎng)的吸引下愿意來(lái)華投資。外商投資規(guī)模不斷擴(kuò)大也會(huì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)投資的增長(zhǎng)。

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