專(zhuān)家解析地方與中央GDP數(shù)據(jù)為何“打架”

截至7月30日，已有30個(gè)省區(qū)市公布了上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。盡管大多數(shù)省份地區(qū)生產(chǎn)總值增速比去年同期下滑，但仍全部高于全國(guó)7.6%的水平。此前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的上半年全國(guó)GDP總量為248009.2億元，而排名前21位的各省份GDP之和就超過(guò)了全國(guó)總量，達(dá)252823.68億元。如果將30個(gè)省份的GDP數(shù)據(jù)相加，則高出3.16萬(wàn)億元。

地方與中央GDP數(shù)據(jù)“打架”的現(xiàn)象由來(lái)已久，自1985年國(guó)家和地方分別核算GDP數(shù)據(jù)以來(lái)，地方統(tǒng)計(jì)總和一直高于全國(guó)總量。

本該一致的GDP數(shù)據(jù)，怎么會(huì)變戲法般地越變?cè)酱?？?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)GDP核算目前采取分級(jí)核算體制，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)掌握的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，獨(dú)立核算全國(guó)GDP數(shù)據(jù)，而不是對(duì)地方GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)匯總。換句話(huà)說(shuō)，全國(guó)數(shù)據(jù)并不是地方數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單相加。

“兩者之所以不一致，主要是因?yàn)榉旨?jí)核算中存在一些重復(fù)計(jì)算的技術(shù)問(wèn)題，以及原始數(shù)據(jù)存在差異?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在接受采訪時(shí)表示，首先是統(tǒng)計(jì)口徑不同，國(guó)家層面的統(tǒng)計(jì)抽樣系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，因而相對(duì)更為客觀；其次是技術(shù)原因，地方核算樣本是按照生產(chǎn)的最新產(chǎn)品來(lái)計(jì)算，而全國(guó)作為一個(gè)大市場(chǎng)，產(chǎn)品地區(qū)間的流動(dòng)會(huì)使得一地的最終產(chǎn)品成為他地的中間產(chǎn)品，這部分?jǐn)?shù)據(jù)被重復(fù)體現(xiàn)在地方GDP統(tǒng)計(jì)中。此外，行政干預(yù)也會(huì)導(dǎo)致一些地方GDP數(shù)據(jù)虛高。

針對(duì)一些地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“灌水”行為，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近年來(lái)積極采取制度創(chuàng)新、新技術(shù)運(yùn)用等舉措，以最大程度地確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

這些措施在一定程度上遏制了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，特別是一些地方干預(yù)數(shù)據(jù)上報(bào)等違法違紀(jì)行為，但尚未從根本上解決這一問(wèn)題。有關(guān)專(zhuān)家建議，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的機(jī)制體制改革，賦予統(tǒng)計(jì)工作更大的獨(dú)立性、專(zhuān)業(yè)性和透明度，建立更具公信力的統(tǒng)計(jì)體系和多層次統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)；同時(shí)痛下決心改革當(dāng)前政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)。唯有如此，我們才能逐步擺脫中央與地方GDP數(shù)據(jù)“打架”的尷尬。

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