穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)舉措顯效，7月數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟觸底信號明顯

專家解讀7月經(jīng)濟數(shù)據(jù)：速度“喘口氣”有利改革“加把勁”

7月經(jīng)濟數(shù)據(jù)最近陸續(xù)出爐，無論從居民消費物價指數(shù)CPI、工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)，還是進出口、規(guī)模以上工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)看，都顯示出經(jīng)濟明顯觸底的信號。專家指出，這說明近來連續(xù)出臺的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革舉措正在顯效。當前經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展為改革繼續(xù)推進創(chuàng)造了良好機遇。下一步各項重點領(lǐng)域的改革措施將扎實推進，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力將進一步激發(fā)出來。

經(jīng)濟觸底信號明顯

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，7月CPI增長2.7%，升幅較溫和；7月PPI同比下降2.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.7%，環(huán)比增速提高，固定資產(chǎn)投資增長超過兩成；社會消費品零售總額同比增長13.2%；7月制造業(yè)PMI升至50.3%。

分析人士認為，7月多項數(shù)據(jù)都顯示出經(jīng)濟明顯觸底的信號：CPI顯示出通脹問題仍可控。PPI如期繼續(xù)回升，未來將持續(xù)向好。貨幣增速明顯反彈表明三季度經(jīng)濟走勢正得到鞏固。

“中國經(jīng)濟出現(xiàn)一定程度的復(fù)蘇，居民消費價格保持相對穩(wěn)定，表明近期出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革舉措的政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇稱。

中國國際經(jīng)濟交流中心研究員王軍表示，進口增幅明顯擴大，且7月份以來不斷出臺穩(wěn)增長的政策，包括穩(wěn)定外貿(mào)穩(wěn)定投資等，這些預(yù)調(diào)微調(diào)的舉措對經(jīng)濟企穩(wěn)有明顯作用，預(yù)計三季度經(jīng)濟會企穩(wěn)回升，全年來看通脹壓力并不大。

平穩(wěn)期也是改革機遇期

經(jīng)濟透出企穩(wěn)信號為當前的改革提供了大好機遇。經(jīng)濟高速運行，任何調(diào)整，稍有不慎，都有翻車危險，且形勢一片大好，治病難以形成共識，改革遇到的阻力大，付出的成本也高。而經(jīng)過增速走低的“麥城”，再加上發(fā)展進入平穩(wěn)期，反思過去，人心思改，這就為推進改革創(chuàng)造了難得的機遇。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才對本報記者說，從經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，當前經(jīng)濟筑底、企穩(wěn)、向好的信號明顯。經(jīng)濟平穩(wěn)有助于各項改革順利推進。目前營改增和金融改革都在進行。短短幾個月，國務(wù)院的改革措施都在穩(wěn)步推進，經(jīng)濟增長也比較平穩(wěn)。

雖有向好因素，但目前經(jīng)濟真正復(fù)蘇還面臨諸多不確定因素。中長期看，經(jīng)濟發(fā)展還需依賴改革的不斷深化。專家指出，我國以往的人口紅利、資源紅利、“入世”紅利等如今都發(fā)生了變化，經(jīng)濟增速依然在回落，實體經(jīng)濟還很困難，在這種形勢下，宏觀調(diào)控難以獨當重任，必須利用倒逼機制加快改革。

徐洪才分析說，從國內(nèi)看，目前我國經(jīng)濟向好基礎(chǔ)還很脆弱。從國際看，美歐日經(jīng)濟溫和向好，未來復(fù)雜多變。我們要高度關(guān)注發(fā)達經(jīng)濟體政策的轉(zhuǎn)向情況，保持我國匯率的相對穩(wěn)定性，嚴密監(jiān)管國際熱錢，保持政策的前瞻性、針對性和靈活性，改進宏觀調(diào)控，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行和改革措施落實保駕護航。

調(diào)理身子要改掉“壞習(xí)慣”

經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的問題弊端也倒逼改革的推進，專家指出，不能養(yǎng)好身子，毛病沒改，好了傷疤忘了疼。關(guān)鍵是要在調(diào)理休整中，找到病根子，戒掉壞習(xí)慣。如果把當前中國經(jīng)濟改革比喻為“治病療傷”，把握好改革的著力點也就是找到了養(yǎng)好病的切入口。

對于改革的重點，國務(wù)院今年5月已確定：在行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度。今年7月，國務(wù)院又決定，進一步公平稅負，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅；研究確定促進貿(mào)易便利化推動進出口穩(wěn)定發(fā)展的措施；部署改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)。

北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲認為：“這三項措施隱含的執(zhí)政理念是講在當前經(jīng)濟增長條件發(fā)生變化的情況下，宏觀調(diào)控不能再只注重于政策刺激，而應(yīng)該轉(zhuǎn)向供給，旨在保持經(jīng)濟長期可持續(xù)增長?！?/p>

“財稅改革應(yīng)是當前改革的重點”，徐洪才認為，其他如金融、投融資體制改革要跟進，還應(yīng)加強財政預(yù)算的硬約束力。國家對小微企業(yè)的支持逐漸加大，效果還需觀察。利率市場化的改革正在開始，今后在操作中要規(guī)范，防止負面情況發(fā)生。下一步還應(yīng)在金融領(lǐng)域?qū)γ耖g開放，堅定地推行存款保險制度，貸款擔(dān)保體系要完善，地方金融機構(gòu)監(jiān)管要配套，資本項目對外開放要穩(wěn)妥謹慎，不能冒進。

“未來改革要向土地、財稅、金融、收入分配、國有企業(yè)、戶籍制度等深水區(qū)進一步推進，消除經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙。相信今年會是全面深化改革、取得關(guān)鍵突破的標志性一年。”王軍表示。（羅蘭）

來源：人民日報海外版

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