住宅產(chǎn)業(yè)化成樓市調(diào)控新杠桿，標(biāo)準(zhǔn)有望年底出臺

　　住宅產(chǎn)業(yè)化，作為樓市調(diào)控長效機(jī)制的一個(gè)重要抓手，將在2013年開始進(jìn)入加速起跑階段。

　　本報(bào)記者采訪了解，《國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“討論稿”）正在征求意見階段，有望年底頒布。

　　根據(jù)“討論稿”，將通過試點(diǎn)城市帶動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，到2015年，在全國培育20個(gè)左右試點(diǎn)城市（區(qū)），其中，東部地區(qū)發(fā)展10個(gè)左右，中西部各發(fā)展5個(gè)。

　　據(jù)悉，目前已經(jīng)有北京、上海、青島等17座城市，提出了初步申報(bào)試點(diǎn)計(jì)劃。

　　遠(yuǎn)大住工總裁唐芬接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，通過實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，住宅產(chǎn)業(yè)化可以通過縮短建設(shè)時(shí)間，減少人力成本，做到預(yù)算就是決算，確保成本的真正可控，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　住宅產(chǎn)業(yè)化仍處于初級階段

　　所謂的住宅產(chǎn)業(yè)化，唐芬介紹，即是指用工業(yè)化生產(chǎn)的方式來建造住宅，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，并降低能耗，包括住宅生產(chǎn)方式的產(chǎn)業(yè)化、住宅科技成果應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)方面。

　　住建部副部長齊驥介紹，盡管經(jīng)過10多年的發(fā)展，但與國際先進(jìn)水平相比，我國住宅產(chǎn)業(yè)化還在起步階段。從總量上看，不是絕對的占比。如果從全國范圍看，絕大部分還是傳統(tǒng)的建造方式。

　　談及住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)較慢的原因，天津市建筑設(shè)計(jì)院副總工程師張肇毅表示，標(biāo)準(zhǔn)化缺失是目前住宅產(chǎn)業(yè)化推廣面臨的一大難點(diǎn)，相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如設(shè)計(jì)導(dǎo)則、施工標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等還未完善。

　　另外，標(biāo)準(zhǔn)化、通用化程度低，如建筑結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、整體櫥衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化、墻體材料標(biāo)準(zhǔn)化和其他部品的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。

　　除此之外，張肇毅表示，在推廣初期，由于尚未形成規(guī)模，成本問題也是住宅產(chǎn)業(yè)化推廣的一大“攔路虎”，也是如此，企業(yè)和市場對住宅產(chǎn)業(yè)化形成了觀望態(tài)勢。

　　不過，齊驥也介紹，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化得到越來越多的共識，是一個(gè)可喜的變化，一些試點(diǎn)城市采用工業(yè)化來建造房子的比例逐年增加，而且增速很快。

　　談及近期住宅產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，唐芬表示，是一個(gè)趨勢，也是開發(fā)企業(yè)不斷成本控制的結(jié)果，尤其是在限價(jià)等房地產(chǎn)調(diào)控的背景下，房企更傾向于做產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。

　　從遠(yuǎn)大17年做住宅產(chǎn)業(yè)化研究來看，唐芬表示，住宅產(chǎn)業(yè)化可以確保質(zhì)量可控，工業(yè)化的方式讓質(zhì)量變得更加好，可以控制。第二個(gè)是進(jìn)度可控，通過工業(yè)化的方式來做，高層建筑最多5天可以完成一層，而且是完整的一層。高層建筑一年以內(nèi)可以完全交付。第三是成本可控，因?yàn)闀r(shí)間短，人力少，綜合成本降低。

　　唐芬表示，采用工業(yè)化生產(chǎn)方式可以跟傳統(tǒng)的施工方式基本持平，而如果算質(zhì)量和時(shí)間的綜合效應(yīng)的話，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，成本比傳統(tǒng)的施工方式更有優(yōu)勢，并且隨著傳統(tǒng)成本因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格上漲等不斷上揚(yáng)的趨勢，建筑工業(yè)化生產(chǎn)卻是隨著技術(shù)的成熟而不斷下降。

　　建20個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市

　　實(shí)際上，本報(bào)記者了解，住宅產(chǎn)業(yè)化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策的短板，正在加速制定中，作為樓市調(diào)控長效機(jī)制的一個(gè)重要抓手，住宅產(chǎn)業(yè)化或?qū)⒂瓉砑铀倨鹋茈A段。

　　齊驥介紹，未來住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)繼續(xù)推動(dòng)一些住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，培育一批企業(yè)，此外還將推出若干個(gè)城市作為住宅產(chǎn)業(yè)化的示范城市。作為行業(yè)主管部門，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將繼續(xù)承擔(dān)新技術(shù)推廣，新標(biāo)準(zhǔn)的制訂和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任文林峰介紹，從2006年至今，由政府主導(dǎo)的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市僅有3個(gè)，園區(qū)2個(gè)。

　　到2015年，住建部計(jì)劃在全國培育20個(gè)左右試點(diǎn)城市（區(qū)），其中，東部地區(qū)發(fā)展10個(gè)左右，中西部各發(fā)展5個(gè)。通過試點(diǎn)城市整體帶動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　據(jù)悉，目前北京、上海、青島等17座城市，都已經(jīng)提出了初步申報(bào)試點(diǎn)計(jì)劃。

　　除此之外，由住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心編制的《工業(yè)化建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》也于今年上半年啟動(dòng)，計(jì)劃年底成稿。

　　除了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，住建部住宅產(chǎn)業(yè)化中心的一位人士介紹，主管部門在制定政策的過程中，還可能在財(cái)政、稅務(wù)、土地等方面給予政策優(yōu)惠，并制定鼓勵(lì)市場購買的相關(guān)激勵(lì)政策。

　　根據(jù)本報(bào)記者了解，北京、上海、沈陽等多地，都通過財(cái)政補(bǔ)貼、容積率獎(jiǎng)勵(lì)，土地拍賣之處明確要求做住宅產(chǎn)業(yè)化等模式力推住宅產(chǎn)業(yè)化。（作者：紀(jì)睿坤）

來源：21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》

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