營(yíng)改增改革版圖或?qū)⒃贁U(kuò)圍，三行業(yè)有望納入

　　隨著營(yíng)改增全面深入推進(jìn)，改革本身還有多項(xiàng)制度亟待再造，僅靠新設(shè)11%和6%兩檔稅率尚顯不足

　　作為一項(xiàng)重大的稅制改革措施，“營(yíng)改增”從一開(kāi)始便受到諸多關(guān)注。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局昨日提供的最新數(shù)據(jù)，營(yíng)改增全國(guó)試點(diǎn)的首個(gè)申報(bào)期，共減稅130.13 億元。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，只有將改革范圍擴(kuò)大才能讓“營(yíng)改增”改革真正起到避免重復(fù)征稅的問(wèn)題。

　　國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍近期在接受媒體采訪時(shí)表示“要加強(qiáng)研究能否、何時(shí)、如何推進(jìn)生活類(lèi)服務(wù)業(yè)營(yíng)改增問(wèn)題?！睒I(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，管理層此番表態(tài)或許是某種暗示，作為影響面非常廣的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，郵電通信業(yè)有望于明年納入營(yíng)改增改革。

　　對(duì)于郵電通信業(yè)來(lái)說(shuō)，“營(yíng)改增”改革的難點(diǎn)主要在于電信業(yè)。銀河證券相關(guān)行業(yè)分析師對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，電信行業(yè)的三大運(yùn)營(yíng)商，即中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信，從去年年底開(kāi)始進(jìn)行了內(nèi)部測(cè)算，如果按照11%的稅率進(jìn)行改革，都會(huì)產(chǎn)生稅負(fù)增加的情況，在沒(méi)有任何優(yōu)惠時(shí)，對(duì)凈利的負(fù)面影響可能會(huì)達(dá)到5%。

　　隨著營(yíng)改增全面深入推進(jìn)，改革本身還有多項(xiàng)制度亟待再造，僅靠新設(shè)11%和6%兩檔稅率尚顯不足。普華永道中國(guó)大陸及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也指出，郵電通信業(yè)本來(lái)繳納3%的營(yíng)業(yè)稅，如果變成11%的增值稅，對(duì)其業(yè)務(wù)可能會(huì)有很大影響。電信資費(fèi)是國(guó)家規(guī)定的，如果不能提高價(jià)格的話(huà)，行業(yè)承受的壓力可能會(huì)比較大。

　　除了郵電通信業(yè)，建筑行業(yè)與鐵路運(yùn)輸也是下一步接棒營(yíng)改增改革熱門(mén)領(lǐng)域?！氨绕鹬巴菩袪I(yíng)改增改革的行業(yè)，建筑安裝的推行難度要大得多。”胡怡建表示，由于建筑業(yè)的下游是不動(dòng)產(chǎn)，目前還沒(méi)有“營(yíng)改增”。如果作為中間環(huán)節(jié)的建筑安裝業(yè)改了，而下游不改，那么整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有打通，無(wú)法形成抵扣鏈。

　　專(zhuān)家表示，若按11%稅率計(jì)算，試點(diǎn)營(yíng)改增后，建筑安裝行業(yè)稅負(fù)能實(shí)現(xiàn)減少的子行業(yè)從高到低排序是“房屋工”、“鋼結(jié)構(gòu)”、“路橋工程”、“鐵路工程”和“國(guó)際工程”；稅負(fù)相對(duì)不變的是“裝修工程”，“園林工程”和“工業(yè)工程”將因營(yíng)改增試點(diǎn)出現(xiàn)稅負(fù)微增情況。

　　對(duì)于鐵路運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō)，此前財(cái)政部不久前下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅收收入劃分辦法的通知》中將鐵路企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅下劃地方已經(jīng)在為鐵路運(yùn)輸業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)做前期準(zhǔn)備?！拌F路運(yùn)輸業(yè)納入"營(yíng)改增"，其適用稅率或?qū)?1%。”申銀萬(wàn)國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)分析師張西林表示，鐵路營(yíng)改增影響的關(guān)鍵在于稅率。粗略計(jì)算，6%的增值稅稅率對(duì)鐵路影響偏正面，11%稅率偏負(fù)面，而平衡點(diǎn)在8%—10%左右。

　　上述業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，接下來(lái)任何一個(gè)行業(yè)的“營(yíng)改增”都將在全國(guó)推開(kāi)，不再進(jìn)行地區(qū)試點(diǎn)。并且推開(kāi)的速度肯定較此前兩年納入7行業(yè)的速度要快。（記者 徐科）

來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)·中國(guó)資本證券網(wǎng)

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