京滬經(jīng)濟增速墊底，專家認(rèn)為政府主動“降速”是主因

　　近期，中國各省區(qū)市前三季度GDP數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至10月28日，已有25個省區(qū)市公布了GDP數(shù)據(jù)，其中，北京和上海以7.7%的增速與全國增速持平，一同暫列最后。專家認(rèn)為，目前各地經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)，京滬排名“墊底”和兩地經(jīng)濟體量較大、基數(shù)值較高有很大關(guān)系。近年來，北京主動調(diào)低經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)，意在走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出更大的空間和余地，有利于將更多資源用于保障和改善民生，將經(jīng)濟發(fā)展成果更多的惠及于民。

　　【25省區(qū)市中再次“墊底”】

　　國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度天津、重慶分別以12.6%、12.4%的增速排名第一和第二；而北京和上海前三季度GDP增速同為7.7%，目前在這25個省區(qū)市中再次“墊底”。

　　“前三季度，北京市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進?！北本┦薪y(tǒng)計局新聞發(fā)言人于秀琴說，今年以來，北京市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)主要表現(xiàn)為“四個穩(wěn)”：一是增速穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)增速企穩(wěn)，服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長，投資增速回升，消費基本平穩(wěn)，出口也基本平穩(wěn)；二是就業(yè)穩(wěn)，在總體經(jīng)濟平穩(wěn)運行的背景下，就業(yè)保持穩(wěn)定增長；三是價格穩(wěn)，今年以來，北京市居民消費價格整體走勢平穩(wěn)，各月累計漲幅均在全年4%的調(diào)控目標(biāo)以內(nèi)；四是效益穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，企業(yè)效益增長穩(wěn)定，財政收入穩(wěn)步增長。

　　“從經(jīng)濟增速走勢看，一季度，上海GDP同比增長7.8%；二季度GDP增幅略有回落，當(dāng)季增長7.6%，上半年增長7.7%；三季度則再顯穩(wěn)中有升態(tài)勢，當(dāng)季增長7.8%，前三季度增長7.7%。”上海市統(tǒng)計局表示，總體來看，今年以來，各季度GDP增幅穩(wěn)定在7.6%-7.8%之間，有望成為上海近年來各季度GDP增長最穩(wěn)定的一年。

　　【政府主動“降速”是主因】

　　“京滬排名落后和兩地經(jīng)濟體量較大、基數(shù)值較高有很大關(guān)系?！北本┕ど檀髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授周清杰對本報記者說：“按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，一個地區(qū)的人均GDP在初始階段增速比較明顯，但當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，人均GDP增速就會逐步放緩。北京、上海作為全國較發(fā)達(dá)地區(qū)，無論是地區(qū)經(jīng)濟總量還是人均GDP，均已處于全國領(lǐng)先水平。在基數(shù)較大的前提下，兩地經(jīng)濟增速維持平穩(wěn)勢頭，屬于正?，F(xiàn)象。”

　　“特別是，近兩年來北京GDP增速在全國范圍內(nèi)多次‘墊底’，和政府主動調(diào)控不無關(guān)系。”周清杰指出，相比其他地方，作為首都的北京在經(jīng)濟發(fā)展過程中，承載的人口、資源、環(huán)境壓力更大，面臨的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務(wù)也更艱巨。

　　9月27日，經(jīng)北京市十四屆人大常委會第六次會議審議批準(zhǔn)，北京市調(diào)整“十二五”規(guī)劃綱要部分指標(biāo)，將原規(guī)劃中“地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8%”調(diào)整為7.5%左右。

　　北京市發(fā)展改革委主任張建東介紹，從北京“十二五”規(guī)劃綱要兩年多的實際情況看，2011年增速為8.1%，2012年增速為7.7%，今年上半年為7.7%，綜合考慮今后兩年外部環(huán)境變化、資源條件約束、調(diào)整轉(zhuǎn)型需要等因素，堅定不移地走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出更大的空間和余地，市政府建議將經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)調(diào)整為7.5%左右。

　　【凸顯轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主題】

　　“從去年開始，隨著首鋼遷出、房地產(chǎn)調(diào)控升級、污染企業(yè)關(guān)停等，北京正在以實際行動展示轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決心和信心，推動首都經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”周清杰表示，目前對北京經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)最大的是第三產(chǎn)業(yè)，占比已超過70%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

　　“淡化GDP增速，破除GDP崇拜也是大勢所趨?！敝芮褰苷J(rèn)為，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了30多年年均增速達(dá)10%左右的高速增長期，經(jīng)濟潛在增長率已有所下降。政府選擇尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律、從經(jīng)濟社會實際出發(fā)主動“降速”，一改過去一味追求增長速度的做法，有利于將更多要素和資源投入到大氣污染治理、交通擁堵改善、民生福祉提高等方面上來，將經(jīng)濟發(fā)展成果更多地惠及于民。

來源：人民日報海外版

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