2014年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭

　　2014年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境可能略好于2013年，但面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)依然較多，國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，各國(guó)產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但是，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施，貿(mào)易便利化水平不斷提高，跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式發(fā)展很快，不少企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，正在孕育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　日前，商務(wù)部發(fā)布《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2013年秋季）》，回顧2013年前三季度中國(guó)外貿(mào)運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)全年外貿(mào)形勢(shì)，并展望了2014年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)。

　　明年外貿(mào)將保持增長(zhǎng)

　　報(bào)告分析，2013年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，上半年進(jìn)出口增速波動(dòng)較大。中國(guó)政府及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，提振了企業(yè)信心，推動(dòng)外貿(mào)增速企穩(wěn)和質(zhì)量效益提高。第四季度進(jìn)出口將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年中國(guó)出口占全球貿(mào)易份額有望繼續(xù)小幅提升。

　　報(bào)告認(rèn)為，2014年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境可能略好于2013年，但面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)依然較多，國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，各國(guó)產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻。也要看到，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施，貿(mào)易便利化水平不斷提高，跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式發(fā)展很快，不少企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，正在孕育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。2014年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　同時(shí)，報(bào)告預(yù)計(jì)，中國(guó)將多措并舉穩(wěn)定進(jìn)出口增長(zhǎng)，加快推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，支持跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的能力；鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，打造國(guó)際知名品牌，建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。

　　據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，進(jìn)出口、進(jìn)口、出口累計(jì)增速分別為7.7%、8%及7.3%。但9月當(dāng)月外貿(mào)增速僅為3.3%，較七八月份的7.8%和7.1%的增長(zhǎng)水平大幅回落，其中出口更同比下降0.3%。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)此前表示，盡管目前外貿(mào)仍面臨許多困難和不確定性，但預(yù)計(jì)未來(lái)2至3個(gè)月，全國(guó)出口還是呈小幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)回升也會(huì)繼續(xù)拉動(dòng)進(jìn)口的增長(zhǎng)，有望能實(shí)現(xiàn)全國(guó)外貿(mào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。

　　促外貿(mào)之83號(hào)文

　　今年上半年，中國(guó)進(jìn)出口呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢(shì)，6月份更是轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，為-2%。

　　為提振外貿(mào)，7月26日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了83號(hào)文，其中包含12項(xiàng)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策。隨后，各省市商務(wù)部門都配套出臺(tái)了省市級(jí)別的文件，細(xì)化落實(shí)83號(hào)文。

　　不過(guò)，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，外貿(mào)企業(yè)最希望的，莫過(guò)于政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。外貿(mào)企業(yè)表示，根據(jù)83號(hào)文，自8月1日起到今年年底，免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用?！艾F(xiàn)在是免收費(fèi)用，明年還能免嗎？”他們最擔(dān)心外貿(mào)一回升，這些促進(jìn)政策就被取消了。

　　值得一提的是，據(jù)悉，在不久前的商務(wù)部閉門會(huì)上，各省商務(wù)廳提到次數(shù)比較多的，還有外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。

　　國(guó)辦83號(hào)文第九條是“支持民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展”，其中提到“充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、融資、退稅等服務(wù)”，并提出“抓緊研究促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的支持政策”。對(duì)多數(shù)地方商務(wù)部門來(lái)說(shuō)，“外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)”是個(gè)新名詞。上海市商務(wù)委正在研究外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)該怎樣定位、怎么樣定義。

　　比照現(xiàn)實(shí)，具有“綜合服務(wù)”特點(diǎn)的外貿(mào)企業(yè)有線上、線下兩種。深圳的一達(dá)通和上海的南森就是兩類典型代表。

　　據(jù)了解，對(duì)于線下實(shí)體外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)而言，目前面臨著幾個(gè)問(wèn)題。根據(jù)國(guó)稅總局39號(hào)文，一旦外貿(mào)公司有代理行為就必須退回所有已退稅的稅款?！斑@對(duì)于本身就服務(wù)其他外貿(mào)企業(yè)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)不合理，應(yīng)當(dāng)廢除?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士建議。

　　外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)還必須確保上游企業(yè)增值稅發(fā)票的真實(shí)性。如果一旦查出來(lái)里面有一個(gè)環(huán)節(jié)或者一家供貨企業(yè)有問(wèn)題的話，那么板子就全部打在外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)身上。幾位被認(rèn)為是“外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)”的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這個(gè)做法有失公允，“誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)就挨板子，不能讓我們一家企業(yè)承擔(dān)這么多的責(zé)任。”他們表示，這不利于支持新型外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。

　　海關(guān)、商檢對(duì)這些服務(wù)成千上萬(wàn)家外貿(mào)企業(yè)的綜合服務(wù)性公司的測(cè)評(píng)和考核，目前跟普通的外貿(mào)企業(yè)一樣。

　　如果綜合性服務(wù)企業(yè)涉及到HS編碼三次有誤，就會(huì)被降級(jí)。涉及到出口退稅，如果達(dá)到人民幣3萬(wàn)元的誤差，也會(huì)被降級(jí)。降級(jí)之后，通關(guān)方面自然待遇差很多。比如一家企業(yè)從B類降為C類后，企業(yè)辦理加工貿(mào)易手冊(cè)備案時(shí)實(shí)行銀行臺(tái)賬保證金100%實(shí)轉(zhuǎn)管理，即企業(yè)需繳納備案進(jìn)口全部商品應(yīng)繳納稅款等值的保證金或者銀行保函后，海關(guān)才予以備案。按照一般外貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的降級(jí)，無(wú)疑驟然加大了外貿(mào)服務(wù)性企業(yè)的資金壓力。對(duì)此，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正在研究制定對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等級(jí)的測(cè)評(píng)辦法。

來(lái)源：中國(guó)商報(bào)

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