近日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào),我們這么大個(gè)國(guó)家、這么多人口,仍然要牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。同時(shí),要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系,防止把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值,一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄。
中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》,提出“堅(jiān)決糾正唯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問(wèn)題”。這是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),中央文件首次提出糾正“唯GDP論英雄”。
近期,全國(guó)各地陸續(xù)發(fā)布前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值GDP。目前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,天津以12.6%的增速排名第一?;仡欉^(guò)去十年全國(guó)各省區(qū)、市的GDP增速,2003年—2009年內(nèi)蒙古連續(xù)七年成為全國(guó)GDP增速最快的省份。自2010年開(kāi)始,天津接替內(nèi)蒙古,連續(xù)三年GDP增速全國(guó)第一,四季度如不出意外,天津今年將繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2003年—2009年,內(nèi)蒙古的GDP增速分別為17.9%、20.5%、23.8%、19.1%、19.2%、17.8%、16.9%。專(zhuān)家認(rèn)為,內(nèi)蒙古連續(xù)高速增長(zhǎng)的原因首先在于基數(shù)較低。2003年內(nèi)蒙古的地區(qū)生產(chǎn)總值才2388.38億元,直到2010年GDP總值才突破萬(wàn)億元。其次是資源優(yōu)勢(shì),內(nèi)蒙古擁有豐富的煤炭等礦產(chǎn)資源,上一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張對(duì)這些資源需求旺盛,價(jià)格持續(xù)高漲。另外,資源暴富帶來(lái)了房地產(chǎn)等投資的興起。這些因素使內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)多年保持了20%左右的高速增長(zhǎng),增長(zhǎng)最快的2005年竟然高達(dá)23.8%。
但2008年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,對(duì)資源產(chǎn)品的需求迅速減少,因而煤炭等礦產(chǎn)資源價(jià)格大幅下跌,內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)也就失去了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
與此同時(shí),國(guó)家政策對(duì)天津的扶持作用開(kāi)始顯現(xiàn)。2005年開(kāi)始,濱海新區(qū)被寫(xiě)入“十一五”規(guī)劃并納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,成為國(guó)家重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)開(kāi)放的國(guó)家級(jí)新區(qū),天津迅速成為投資熱土。另外,天津生產(chǎn)總值基數(shù)也較低,2011年GDP總值才突破萬(wàn)億元,達(dá)到11307.28億元。在基數(shù)低和政策傾斜的共同作用下,天津在2010年坐上了GDP增速的第一把交椅。
自2010年開(kāi)始,北京上海已連續(xù)三年成為GDP增速最慢的兩個(gè)城市。專(zhuān)家認(rèn)為,北京、上海兩地經(jīng)濟(jì)體量較大、地區(qū)生產(chǎn)總值基數(shù)較高,因而增長(zhǎng)速度相對(duì)緩慢,這也是和內(nèi)蒙古、天津存在的最大差異。另一方面,北京等地經(jīng)濟(jì)增速的放緩也是其主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。北京不僅在下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,淘汰落后產(chǎn)能,加大高新技術(shù)投入,同時(shí)主動(dòng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),將更多資源用于保障和改善民生。
回顧過(guò)去10年,天津或內(nèi)蒙古穩(wěn)坐我國(guó)各地GDP增速榜首。在“不唯GDP論英雄”的大背景下,未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局會(huì)出現(xiàn)什么樣的變化?
“目前發(fā)展越慢的地方越有潛力,比如中西部地區(qū),未來(lái)可能在GDP增速中處于領(lǐng)先地位,” 國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任,首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良表示。他認(rèn)為,目前,中西部地區(qū)的人均收入消費(fèi)結(jié)構(gòu)還有很大發(fā)展?jié)摿?。例如,?dāng)大家開(kāi)始需要買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)增速就會(huì)在消費(fèi)的拉動(dòng)下有很大提升。祝寶良還表示,全國(guó)是一盤(pán)棋,要協(xié)調(diào)發(fā)展,因地制宜,根據(jù)各地方的優(yōu)勢(shì)發(fā)展自己的項(xiàng)目,同時(shí)要注意環(huán)境污染等問(wèn)題。(聶叢笑)
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