十八屆三中全會繼往開來，市場化改革站上新起點

　　改革用什么改變了中國？

　　從短缺到充裕，從溫飽到小康，從封閉到開放，從僵化到活躍，改革用市場魔棒激活當(dāng)代中國，煥發(fā)蓬勃生機。

　　社會主義市場經(jīng)濟，中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造，中國發(fā)展的活力之源，中國改革的不變方向。

　　十八屆三中全會將高揚社會主義市場經(jīng)濟旗幟，市場化改革再揚風(fēng)帆。

　　市場化改革是活力之源

　　回望來路，才知道中國的改革已走出多遠(yuǎn)。

　　35年改革歷程，就是從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟走向社會主義市場經(jīng)濟的歷程。

　　經(jīng)濟發(fā)展離不開資源配置。市場經(jīng)濟借助供求、價格、競爭等機制杠桿，把有限的人、財、物以最優(yōu)化的方式分配到社會生產(chǎn)各個領(lǐng)域，快速滿足千姿百態(tài)的需求，實現(xiàn)效率提高和財富增進(jìn)。

　　改革從市場起步，中國需要市場經(jīng)濟。

　　35年前，改革起步，國門打開，“市場經(jīng)濟”第一次進(jìn)入我們黨的視野。鄧小平同志早在1979年就指出“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”。從十二大的“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，到十二屆三中全會提出“社會主義是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”，再到十三大的“社會主義有計劃商品經(jīng)濟體制應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，市場取向輪廓逐漸清晰。

　　21年前，十四大將“市場經(jīng)濟”第一次寫上社會主義旗幟，提出“我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”，市場化改革方向更加明確。十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，奠定我國新的基本經(jīng)濟制度框架，我們對社會主義的認(rèn)識有了新飛躍；

　　11年前，十六大宣告社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，提出到2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，確立了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)深化經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)；

　　1年前，十八大提出堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　改革的實踐，深化了我們對市場經(jīng)濟的理解；市場的作用，增強了我們銳意推進(jìn)改革的自信。

　　社會主義市場經(jīng)濟是前無古人的偉大創(chuàng)舉，改革的每次重大突破，都是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，實現(xiàn)體制創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，向著社會主義市場經(jīng)濟邁出堅定步伐。

　　35年來，市場化改革披荊斬棘，一路開枝散葉，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，徹底改寫中華民族的命運，成為活力之源、變化之源、發(fā)展之源?！吧鐣髁x”與“市場經(jīng)濟”的優(yōu)勢基因組合，顯示出巨大的制度優(yōu)越性，中國特色社會主義道路越走越寬廣。

　　核心是理順“兩只手”的關(guān)系

　　市場化改革千頭萬緒，但核心是理順“兩只手”的關(guān)系，厘清政府與市場的邊界。

　　“看不見的手”要充分施展——

　　經(jīng)歷了多年爭論，人們終于明白，任何計劃與行政干預(yù)，都不可能比市場這臺“超級計算機”更高明。

　　今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，中央沒有出臺大規(guī)模刺激計劃，而是加快行政審批制度改革，激發(fā)市場主體活力；面對所謂銀行“錢荒”，沒有降準(zhǔn)、降息一味“放水”，而是在適度提供流動性的同時，讓利率杠桿調(diào)節(jié)資金需求；面對實體經(jīng)濟發(fā)展困難，不是急于輸血，而是放寬準(zhǔn)入門檻、降低創(chuàng)業(yè)臺階，使民營銀行好夢成真，“零成本”注冊遍地開花。

　　“看得見的手”要真正有效——

　　市場一旦失靈，政府就要出手：“一袋奶粉”曾讓千家萬戶頭疼。今年，“奶粉進(jìn)藥店”，最嚴(yán)監(jiān)管重塑國產(chǎn)品牌公信力；“6家奶企罰款6.7億”，最大反壟斷罰單逼出奶粉降價潮。

　　市場經(jīng)濟不是萬能的，存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性。在市場化改革中，政府不可隨意而為，但也不能無所作為。從“劃槳”變“掌舵”，從“全能”變“有限”，恰恰需要政府有擔(dān)當(dāng)，把該管的事管好、管到位，切實將職能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)，當(dāng)好“守夜人”。

　　用好“兩只手”，呼喚政府“革自己的命”，使越位的歸位、缺位的到位、錯位的正位。十八大以來，行政審批制度改革大刀闊斧，展現(xiàn)了壯士斷腕的勇氣。

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