中央經(jīng)濟工作會議淡化增長 最大亮點是改革

中央經(jīng)濟工作會議10日在北京開幕。這次會議將分析國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，提出2014年經(jīng)濟工作總體要求和主要任務(wù)。據(jù)新華社評論指出，2014年，我國經(jīng)濟工作的最大亮點將是改革，通過改革統(tǒng)領(lǐng)全局，以全面深化改革為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。“2014年經(jīng)濟增長目標(biāo)定在什么水平，將暗示全年的改革和經(jīng)濟工作重點?！痹蜚y行宏觀分析師李煒接受南都記者采訪認(rèn)為，如果經(jīng)濟增長目標(biāo)下調(diào)，暗示中央將改革放在首位，如果仍然放在7 .5%，那么短期內(nèi)可能還是要依靠投資拉動。不過，大部分機構(gòu)預(yù)計2014年經(jīng)濟將保持平穩(wěn)，在7%到7 .5%之間?！案母锏哪康木褪且淖兂隹谕顿Y拉動經(jīng)濟增長的方式，不能用老方法?！毕愀壑袊鹑趨f(xié)會副主席兼秘書長、中銀香港高級經(jīng)濟研究員黃少明告訴南都記者，預(yù)計2014年貨幣及財政政策保持穩(wěn)定，信貸增速料將放緩，通脹料溫和可控。

目標(biāo)或定在7.5%以下

本次中央經(jīng)濟工作會議，最引人注目的應(yīng)是對于20 14年經(jīng)濟增速的定調(diào)?！?014年經(jīng)濟增長目標(biāo)定在什么水平，將暗示全年的改革和經(jīng)濟工作重點?！痹蜚y行宏觀分析師李煒接受南都記者采訪認(rèn)為，如果經(jīng)濟增長目標(biāo)下調(diào)，暗示中央將改革放在首位，2014年改革將會有更多進(jìn)展。如果仍然放在7.5%，那為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，明年中可能就得會進(jìn)一步放松宏觀政策，短期內(nèi)可能還是要依靠投資拉動。

“現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展不意味著要高速，我國如此大體量的經(jīng)濟規(guī)模，能保持7%以上的經(jīng)濟增速已經(jīng)不錯，這已經(jīng)是市場共識，2014年的重點應(yīng)該是改革。”香港中國金融協(xié)會副主席兼秘書長、中銀香港高級經(jīng)濟研究員黃少明接受南都記者采訪表示，估計2014年的經(jīng)濟增速不會有很大變化，能夠穩(wěn)定下來是最好的結(jié)果，改革主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整，但不會導(dǎo)致經(jīng)濟大起大落?！鞍凑帐逡?guī)劃，明后兩年是十二五的最后兩年，中央將經(jīng)濟增長目標(biāo)降到7%都可以，而且也完全有可能?！?/p>

大部分機構(gòu)預(yù)測2014年經(jīng)濟平穩(wěn)。國信證券預(yù)計為7.3%，下行風(fēng)險主要來自房地產(chǎn)投資下滑。瑞銀首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤預(yù)計，2014年G D P增速將從今年的7.6%小幅回升至7.8%，并且全年GDP增速波動較小，除二季度達(dá)到8%以外，其他季度G D P同比增速都將維持在7.7%左右。

貨幣政策或穩(wěn)中偏緊

若經(jīng)濟平穩(wěn)，意味著宏觀政策亦將總體平穩(wěn)。“以前經(jīng)濟下滑政府就馬上出臺刺激計劃，現(xiàn)在則沒有必要。改革的目的就是要改變出口投資拉動經(jīng)濟增長的方式，不能用老方法，這條思路市場也看清了?！秉S少明分析，預(yù)計2014年政府還是以穩(wěn)定的政策為主，“信貸反映了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，2013年M 2增長14%，而經(jīng)濟增速目標(biāo)僅7 .5%，M 2過大，這一格局的調(diào)整需要時間，信貸增長慣性不是能一下子能打破的，預(yù)計2014年增速還會在10%以上，但增速會逐漸減緩?！?/p>

“在穩(wěn)定貨幣基礎(chǔ)上，可能有結(jié)構(gòu)性的適當(dāng)放松或收緊，比如房地產(chǎn)偏緊，中小企業(yè)寬松。”就房地產(chǎn)而言，黃少明認(rèn)為，按照三中全會的定調(diào)，整體上能讓市場調(diào)節(jié)的由市場調(diào)節(jié)，政府估計不會再推出強硬的行政調(diào)控手段。但同時，房地產(chǎn)涉及土地、財稅等政策，預(yù)計接下來將更多從財稅政策著手調(diào)控。就房產(chǎn)稅來說，需要配合其它稅收，避免雙重征稅等，因此是否實行要看條件和時機。

汪濤也認(rèn)為，2014年宏觀政策的首要目標(biāo)應(yīng)該是在保證經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時推進(jìn)改革?！邦A(yù)計決策層會把2014年G D P增長目標(biāo)設(shè)定在7%-7.5%，M 2增長目標(biāo)定為12%- 12 .5%，均低于今年的7 .5%和13%，社會融資規(guī)模余額增速也將回落至15%-16%?！蓖魸治觯瑳Q策層將設(shè)法降低加杠桿的速度。為此，央行會維持銀行間市場流動性“緊平衡”、將貨幣市場利率保持在較高水平，而保持信貸條件基本穩(wěn)定。財政政策方面，預(yù)計財政赤字占G D P比重仍不會超過2%，其中財政支出將集中在保障房和其他民生相關(guān)領(lǐng)域，三公開支則會減少。而房地產(chǎn)政策基調(diào)則有望保持穩(wěn)定，政府將著力增加保障房供應(yīng)，而不會再出臺全國范圍內(nèi)的行政性調(diào)控來遏制需求，但2014年房產(chǎn)稅試點料不會大范圍鋪開。

明年通脹整體溫和可控

此外，2014年P(guān)MI轉(zhuǎn)正將是大概率事件，但固定資產(chǎn)投資增速料將持續(xù)走低。10日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，11月固定投資同比增19 .9%，創(chuàng)年內(nèi)新低?！靶刨J支持力度減弱，固定資產(chǎn)投資相應(yīng)下滑，預(yù)計明年這種情況將進(jìn)一步延續(xù)。因為隨著債務(wù)壓力較大，中央希望進(jìn)一步壓縮銀根來降低企業(yè)和政府負(fù)債，明年的投資增速可能進(jìn)一步放緩?！痹蜚y行宏觀分析師李煒接受南都記者采訪分析，“而PM I今年基數(shù)低，且全球經(jīng)濟明年有望復(fù)蘇，大宗商品價格亦將上漲，將帶動我國PM I轉(zhuǎn)正?！?/p>

而通脹明年估計依然可控?！巴浽诿髂晟习肽陼^高，但食品價格會在年中見頂，非食品價格料將平穩(wěn)，不會形成惡性通脹?！崩顭樥f。黃少明認(rèn)為，明年若推進(jìn)價格改革、資源稅改革，會對價格上升有壓力，但因為貨幣政策和財政政策不會有大變動，因此預(yù)計明年通脹整體溫和向上，在可控范圍內(nèi)。

有觀點認(rèn)為霧霾將在明年成為影響增長的因素。黃少明接受南都記者采訪認(rèn)為，霧霾嚴(yán)重將促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源效率及改善能源結(jié)構(gòu)，但不一定會影響經(jīng)濟增速?！安⒎强刂莆廴窘?jīng)濟就一定下滑，廣東省近年調(diào)結(jié)構(gòu)后，空氣好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟并未下滑?！?/p>

[鏈接] 社科院：2014年GDP料增7.5%

中國社會科學(xué)院發(fā)布2014年《經(jīng)濟藍(lán)皮書》指出，明年我國經(jīng)濟增長將是在穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的新階段，預(yù)計2014年全年G D P將增長7.5%。“穩(wěn)”將成為經(jīng)濟運行的主基調(diào)，而中央政府將著力深化改革開放、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。宏觀調(diào)控應(yīng)進(jìn)一步淡化G D P指標(biāo)，淡化對經(jīng)濟增長速度的追求。

來源：南方都市報

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