中央農(nóng)村會(huì)議強(qiáng)調(diào)舌尖上安全，輿論稱或入1號(hào)文件

　　為期兩天的2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議于24日結(jié)束。中央政治局七常委出席的高規(guī)格“待遇”，凸顯了這次會(huì)議的重要性。記者梳理歷次中央農(nóng)村工作會(huì)議議題后發(fā)現(xiàn)，時(shí)隔十年，糧食再度成為這項(xiàng)會(huì)議的高頻詞匯，頗見如今糧食安全的重要地位。

　　“舌尖上的安全”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“飯碗主裝中國糧”“節(jié)約糧食要從娃娃抓起”……類似這樣聽得懂、接地氣的樸實(shí)大白話，讓公眾眼前一亮。有網(wǎng)友評(píng)價(jià)：“整個(gè)文件文風(fēng)樸實(shí)，有很多大白話。文風(fēng)改進(jìn)，代表著思路改革和作風(fēng)改進(jìn)?！?/p>

　　糧食安全成民眾首要期待　會(huì)前引近六成輿論聚焦

　　今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議會(huì)帶來哪些利好消息？會(huì)對(duì)“三農(nóng)”問題產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響？對(duì)此，結(jié)合近年來歷次中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神，早在會(huì)議召開之前，媒體、公眾普遍關(guān)注并猜測(cè)紛紛。

　　來自凱迪數(shù)據(jù)研究中心以下簡(jiǎn)稱“KCIS”的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，截至?xí)h閉幕前，輿論對(duì)本次會(huì)議精神進(jìn)行的預(yù)測(cè)和分析，媒體、網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)集中在糧食安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方面。18日至24日，全國共55家主要報(bào)紙的報(bào)道涉及此次會(huì)議，794條電子報(bào)信息中的292條信息對(duì)此次會(huì)議議題焦點(diǎn)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。其中，糧食安全問題占了近六成，土地流轉(zhuǎn)問題超兩成，生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題分別約占7%，城鎮(zhèn)化問題占3.57%。

　　不論是大眾媒體、還是網(wǎng)站論壇，糧食安全成了公眾眼中的“關(guān)鍵詞”。更有媒體梳理出本屆政府重視糧食安全的跡象，如《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道：“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新一屆政府就任一年來，習(xí)近平總書記在地方視察時(shí)，至少四次公開強(qiáng)調(diào)‘自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食’、‘糧食安全要靠自己’。”

　　@新浪財(cái)經(jīng)援引《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的報(bào)道說：“中央一號(hào)文件經(jīng)過多輪修改，征求意見稿將在23日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上討論，最早或于明年1月公布，其核心內(nèi)容將是保障糧食安全。

　　除了“糧食安全”，“土地流轉(zhuǎn)”也得到報(bào)紙的重點(diǎn)關(guān)注?！侗本┥虉?bào)》23日?qǐng)?bào)道預(yù)測(cè)：“安徽、海南、山東、上海等地正在加快土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)探索，推進(jìn)土地管理制度改革，穩(wěn)中有進(jìn)地推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也有望成為會(huì)議內(nèi)容之一?！?/p>

　　本次會(huì)議亦引起了境外媒體的關(guān)注，新加坡、法國、南非的媒體均有報(bào)道，除糧食安全、土地流轉(zhuǎn)外，他們還預(yù)測(cè)關(guān)注農(nóng)民收入。

　　“糧食”再成會(huì)議高頻詞　輿論預(yù)測(cè)或入“一號(hào)文件”

　　24日，為期兩天的會(huì)議結(jié)束，當(dāng)晚，新華社播發(fā)了此次會(huì)議的新聞通稿。不出公眾期待，“糧食安全”果然是全文的關(guān)鍵詞之一，共出現(xiàn)了6次。此外，提到“食品安全”共9次。這也基本符合會(huì)議召開之前的民眾期待。

　　根據(jù)2003年至2013年中國政府網(wǎng)公布的通稿文件，KCIS梳理了出現(xiàn)頻率前十位的關(guān)鍵詞。結(jié)果顯示，除農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這些例牌高頻詞外，今年“糧食”一詞赫然位列其中，并列排名第五。而對(duì)比后，記者還發(fā)現(xiàn)，“糧食”上一次排進(jìn)前十，還是2003年的中央農(nóng)村工作會(huì)議，當(dāng)時(shí)排名第八位。

　　記者對(duì)比歷年農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件的詞頻統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，兩者的關(guān)鍵詞有著相當(dāng)?shù)穆?lián)系，年底召開的農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)鍵詞，往往會(huì)引領(lǐng)次年初公布的一號(hào)文件。

　　以“水利”為例，其唯一一次出現(xiàn)是在2010年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，共出現(xiàn)12次。而在次年的中央一號(hào)文件中，“水利”竟出現(xiàn)107次，成功當(dāng)選高頻詞首位。

　　今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議中，關(guān)鍵詞“糧食”出現(xiàn)在“糧食安全”等短語中，“經(jīng)營”出現(xiàn)在“農(nóng)村基本經(jīng)營制度”短語中。會(huì)議提出“確保我國糧食安全”“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”“堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的‘魂’”。因此，輿論普遍預(yù)測(cè)，這些方針政策極有可能成為明年初發(fā)布的2014年中央一號(hào)文件中有關(guān)農(nóng)村的內(nèi)容。

　　《東方早報(bào)》25日就在報(bào)道中預(yù)測(cè)：“本次會(huì)議還討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見討論稿》，不出意外的話，這即是2014年的中央‘一號(hào)文件’?！保ㄓ浾?張學(xué)斌）

利用：南方日?qǐng)?bào)

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