一線城市土地出讓金再度暴漲，分析稱根在財(cái)政依賴

　　一線城市土地出讓金再度暴漲。據(jù)媒體報(bào)道，2013年北上廣深土地出讓金均創(chuàng)歷史紀(jì)錄，合計(jì)土地出讓金突破5000億元大關(guān)，較2012年的2005億元暴漲150%。

　　網(wǎng)民普遍擔(dān)心，一線城市土地市場(chǎng)的火爆將傳導(dǎo)至樓市銷售，2014年房?jī)r(jià)或醞釀著更大漲幅。網(wǎng)民認(rèn)為，地方政府過(guò)于依賴土地財(cái)政，是土地出讓收入暴漲的罪魁禍?zhǔn)?。為?dāng)下過(guò)熱的土地市場(chǎng)降溫，一方面，要遏制土地財(cái)政，另一方面，土地價(jià)格形成機(jī)制亟待完善。

　　加重房?jī)r(jià)上漲預(yù)期

　　不少網(wǎng)民預(yù)計(jì)，由于地價(jià)上漲，房?jī)r(jià)難改繼續(xù)上漲預(yù)期。

　　網(wǎng)民“聞一言”說(shuō)，一線城市土地出讓金暴漲，決定了2014年房?jī)r(jià)上漲的走勢(shì)，而房?jī)r(jià)上漲格局也將再次促進(jìn)土地出讓金的暴漲，這種循環(huán)上升的趨勢(shì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)。網(wǎng)民“張大偉”說(shuō)，地價(jià)上漲明顯影響了購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商的預(yù)期，一線城市紛紛出現(xiàn)部分地塊樓面價(jià)超過(guò)周邊在售物業(yè)價(jià)格的現(xiàn)象，這將影響2014年房?jī)r(jià)走勢(shì)。

　　網(wǎng)民認(rèn)為，目前土地市場(chǎng)的火爆情況預(yù)示著2014年一二線城市的樓市醞釀著更大的漲幅。如果沒(méi)有更有力的調(diào)控舉措，或者貨幣政策趨于寬松，那么樓市漲幅甚至?xí)^(guò)2013年。

　　土地財(cái)政依賴性強(qiáng)

　　網(wǎng)民認(rèn)為，地方政府過(guò)度依賴土地財(cái)政，是導(dǎo)致土地出讓收入暴漲的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

　　網(wǎng)民“黃小虎”說(shuō)，當(dāng)前，土地出讓金已經(jīng)成為很多地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。在保發(fā)展、保民生等財(cái)政支出的巨大壓力下，地方政府的一個(gè)重要手段就是不斷推高土地價(jià)格，從而獲得最大的土地出讓收入來(lái)增加財(cái)政收入。

　　土地財(cái)政久遭網(wǎng)民詬病，一方面因其帶來(lái)的利益聯(lián)接機(jī)制“存在多年的‘土地財(cái)政’，事實(shí)上造就了‘征地—賣地—收稅收費(fèi)—抵押—再征地’的滾動(dòng)模式，在這一過(guò)程中，地方政府、開(kāi)發(fā)商、銀行成為最大的受益者?！本W(wǎng)民“王小映”說(shuō)。

　　另一方面，土地財(cái)政透支了未來(lái)發(fā)展動(dòng)力。有網(wǎng)民稱，政府在短期內(nèi)通過(guò)土地出讓獲得了巨額資金，但卻是“寅吃卯糧”，超額透支了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　降溫土地市場(chǎng)須多管齊下

　　就如何讓過(guò)熱的土地市場(chǎng)降溫，網(wǎng)民提出，應(yīng)破除地方政府的“土地財(cái)政依賴癥”。

　　有網(wǎng)民認(rèn)為，中央和地方應(yīng)合理分配事權(quán)和財(cái)權(quán)“土地是地方政府擁有的最大資產(chǎn)，面對(duì)‘錢少事多’的現(xiàn)實(shí)難題，土地財(cái)政逐步成為地方發(fā)展的一個(gè)重要手段?！本W(wǎng)民“王小映”說(shuō)。

　　還有網(wǎng)民建議，應(yīng)打破“招拍掛”模式，盡快出臺(tái)新的土地出讓方式，比如一些地區(qū)探索的“限地價(jià)競(jìng)房?jī)r(jià)”模式，為土地市場(chǎng)降溫。

　　此外，網(wǎng)民“顧云昌”指出，在地價(jià)、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的一些城市，應(yīng)該增加土地供應(yīng)的透明度，避免開(kāi)發(fā)商一哄而上爭(zhēng)搶地塊，推動(dòng)地價(jià)。應(yīng)向社會(huì)公布明確的推地計(jì)劃，讓開(kāi)發(fā)商、公眾掌握未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的土地供應(yīng)，從而穩(wěn)定土地市場(chǎng)的預(yù)期。（記者 明航 整理）

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