2014中國經(jīng)濟：“穩(wěn)中求進”靜待改革落實

　　近日，多家機構發(fā)布的經(jīng)濟預測都顯示，中國經(jīng)濟有望以“穩(wěn)”字收官。

　　1月2日發(fā)布的匯豐和中采PMI雖然雙雙環(huán)比回落，但仍處于50枯榮線以上，通貨膨脹率全年最高漲幅僅為3.2%，低于3.5%的既定目標。 國家發(fā)改委主任徐紹史近日在向全國人大常委會提交的報告中則表示2013年全年經(jīng)濟增速將達到7.6%，高于年初制定的7.5%的目標。

　　這些數(shù)字顯示2013年中國經(jīng)濟形勢仍保持了穩(wěn)定增長，然而相比以往，經(jīng)過了跌宕起伏的一年，這個穩(wěn)增長背后的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化。

　　對于經(jīng)濟增速的判斷，在2013年經(jīng)濟學界出現(xiàn)了明確的轉(zhuǎn)變：年初一些機構還樂觀預測今年經(jīng)濟增速高達8.5%，但隨著二季度經(jīng)濟增速回落到7.5%之后，分歧出現(xiàn)了：究竟是暫時性的下降，還是會成為未來的一個趨勢？甚至引發(fā)了“硬著陸”還是“軟著陸”的爭論。

　　“這是2008年以來首次出現(xiàn)明顯減速，表明中國經(jīng)濟增速下了一個小臺階?！眮喼揲_發(fā)銀行中國區(qū)代表處高級經(jīng)濟學家莊健看來，這個減速恰恰是理解中國宏觀經(jīng)濟形勢的一個關鍵時點。

　　2013年6月底，銀行間“錢荒”襲來，但央行并未改變中性偏緊的貨幣政策，而是仍強調(diào)“用好增量、盤活存量”，多次提及“要激活貨幣信貸存量”；對于經(jīng)濟增長放緩的局面，也沒有推出以往常見的基建計劃“托市”，而是拋出了棚戶區(qū)改造、信息消費等政策。

　　巴克萊資本將這一系列舉動歸納為不刺激、去杠桿化和調(diào)結構的“克強經(jīng)濟學”。

　　“至此，我們可見，政府宏觀調(diào)控的方式已經(jīng)發(fā)生變化，新一屆政府將更多關注經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益，同時也關注經(jīng)濟增速背后帶來的環(huán)境破壞等問題。因而近期也提出不再簡單以GDP增長率論英雄，更多關注就業(yè)、社會保障、民生以及環(huán)保等問題。未來經(jīng)濟增長會更多地考慮可持續(xù)性與包容性增長?！鼻f健說。

　　2013年9月11日夏季達沃斯論壇上李克強的致辭，則被外界視為其首次系統(tǒng)的闡述“李克強經(jīng)濟學”的核心思想。他提出，中國經(jīng)濟總量比過去明顯增大，潛在增長力有所下降，經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)為中高速是符合發(fā)展規(guī)律的。中國經(jīng)濟未來的增長更應該注重質(zhì)量和效益。

　　從這里考慮，“減速換擋”是決策層有意識地調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏，而這也將在之后很長一段時間內(nèi)為中國經(jīng)濟的結構性調(diào)整爭取時間。

　　2013年11月召開的十八屆三中全會，則是莊健眼中2013年中國經(jīng)濟的另一個“關鍵時刻”。

　　“改革涉及領域多，全面且有新意。”他如此評價這次重要的會議。對于改革聚焦的政府職能轉(zhuǎn)變、金融改革、財稅改革以及新型城鎮(zhèn)化等議題，莊建表示，政府首先在減少行政審批事項上做了很多工作；其次，金融改革領域已取消銀行貸款利率限制，這是利率市場化邁出了很重要的一步，“營改增”加速擴圍；12月已召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議，這將對未來幾年政府進一步推進城鄉(xiāng)一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決農(nóng)民工進城以及城鄉(xiāng)差距等問題產(chǎn)生深遠的影響。

　　“經(jīng)濟要保持穩(wěn)中求進的發(fā)展思路。如果不保持經(jīng)濟發(fā)展而過分挑戰(zhàn)問題也行不通。因而，強調(diào)經(jīng)濟的‘下限’很有必要，畢竟中國人口眾多，就業(yè)壓力也較大。首先經(jīng)濟需要‘穩(wěn)’，經(jīng)濟波動不能太大，在穩(wěn)的同時推進改革?！鼻f健說。

　　莊健期待改革繼續(xù)推進：首先，金改中的利率與匯率市場化、人民幣國際化以及民營資本繼續(xù)開放；其次，財稅改革應有所推進，比如預算的透明化以及包括營改增、房地產(chǎn)行情 專區(qū)稅與資源稅等具體稅種改革推進；再次，中央與地方財權事權的調(diào)整也應有所研究；最后，跟新型城鎮(zhèn)化相關的戶籍制度改革與土地流轉(zhuǎn)制度也需要推進與落實。“如果不這樣，新型城鎮(zhèn)化會遇到很多問題?！鼻f健說。

　　2014年中國經(jīng)濟將會怎樣？“有理由樂觀，但更需謹慎?！边@是渣打銀行經(jīng)濟學家最新做出的判斷。

來源：中國經(jīng)營報

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