中國改革注冊資本登記制度，將降低“門檻”簡化手續(xù)

　　中國政府網(wǎng)18日刊登了國務院新近批準的《注冊資本登記制度改革方案》，使去年10月國務院常務會議部署的這一改革措施具備了可操作性。

　　細讀這份近5000字的改革方案，“降‘門檻’”“簡手續(xù)”是其中兩大關鍵詞?？梢灶A見，一旦改革措施全面推開、“落地生根”，中國營商環(huán)境將進一步優(yōu)化。

　　最低注冊資本是許多創(chuàng)業(yè)者初入商海面臨的一大難題，許多人因為邁不過這道“門檻”而放棄創(chuàng)業(yè)之路?！蹲再Y本登記制度改革方案》大幅降低了這一“門檻”。

　　根據(jù)改革方案，除法律、行政法規(guī)以及國務院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定的外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。

　　此外，今后也不再限制公司設立時全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊資本的比例，不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限；不再將公司實收資本作為工商登記事項。

　　“不能因為你現(xiàn)在手上缺錢就不讓你創(chuàng)業(yè)?！睋?jù)深圳市市場監(jiān)管局局長徐友軍介紹，深圳啟動相關改革試點后，社會創(chuàng)業(yè)積極性得到激發(fā)，市場主體一度呈現(xiàn)“井噴”式增長。

　　但相關專家也指出，放寬注冊資本登記條件后，完全不花錢辦公司是不可能的。注冊資本只是設立公司需要具備的基本條件之一，辦公司要租用場地、雇傭人員，維持公司的基本運營也需要一定的資本，同時公司資本還與企業(yè)信用密切相關。

　　企業(yè)住所，又稱企業(yè)經(jīng)營場所，是創(chuàng)業(yè)的又一道“門檻”。記者在采訪中了解，一些小微企業(yè)就因為拿不出產(chǎn)權證，而長期無法取得經(jīng)營主體資格。

　　《注冊資本登記制度改革方案》簡化了相關手續(xù)，申請人只要提交場所合法使用證明即可予以登記。而經(jīng)營場所條件具體放寬到多少，則交由各地方自行規(guī)定。

　　改革方案不僅降低了市場主體的準入“門檻”，也通過簡化手續(xù)，減輕了市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一些負擔。

　　去年12月，工商總局發(fā)文暫停了個體戶驗照工作。這次出臺的改革方案則明確提出，將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度，同時，將個體工商戶驗照制度也改為年度報告制度，并探索實施農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告制度。

　　“年檢到年報，一字之差，反映了市場主體從對政府負責到對社會負責的重要轉(zhuǎn)變?！鄙虾Ｊ泄ど叹志珠L陳學軍說。

　　現(xiàn)行年度檢驗驗照制度對于各類市場來說，都是一個不大不小負擔，特別是一些連鎖企業(yè)，有多少家門店年檢時就要跑多少趟，全辦下來需要花費相當長的時間和精力。改為年報制后，企業(yè)負責人坐在辦公室就能搞定了。

　　改革方案還提出，要推行全國統(tǒng)一標準規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照，并以此為支撐實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理，這也將為各類市場主體提供更多的便利。（張曉松）

來源：新華網(wǎng)

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