上海自貿(mào)區(qū)人民幣跨境使用開(kāi)閘，人民幣國(guó)際化進(jìn)程加速

　　中國(guó)人民銀行上?？偛?1日發(fā)布了《關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》，這意味著中國(guó)將以上海自貿(mào)區(qū)為“出?？凇保瑪U(kuò)大人民幣跨境使用。這不僅有助于實(shí)現(xiàn)在華企業(yè)貿(mào)易與投資便利化，更將推動(dòng)人民幣在國(guó)際舞臺(tái)上扮演更重要角色。

　　交銀金融租賃有限責(zé)任公司21日通過(guò)自貿(mào)區(qū)子公司，從交行新加坡分行獲得了總計(jì)7億元的跨境人民幣境外借款，這是首家在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨境人民幣境外借款的非銀行金融機(jī)構(gòu)。

　　此前公布的《中國(guó)人民銀行關(guān)于金融支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》第十五條曾提出：區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可從境外借用人民幣資金，借用的人民幣資金不得用于投資有價(jià)證券、衍生產(chǎn)品，不得用于委托貸款。

　　“此次公布的細(xì)則對(duì)此予以進(jìn)一步細(xì)化，明確了在宏觀審慎管理框架下人民幣境外借款的期限，以及不同借款主體的境外借款規(guī)模?！苯煌ㄣy行國(guó)際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理付之琳說(shuō)，跨境人民幣借款有助于降低自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資成本，緩解困擾諸多企業(yè)的“錢緊”、“錢貴”等問(wèn)題。

　　上海自貿(mào)區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司作為上海自貿(mào)區(qū)洋山保稅港區(qū)的開(kāi)發(fā)主體，承擔(dān)著港區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、投資等任務(wù)。中國(guó)銀行上海市分行聯(lián)合中行澳門分行和中行新加坡分行，為其辦理了1億元的人民幣境外借款業(yè)務(wù)。

　　自貿(mào)聯(lián)發(fā)公司總經(jīng)理翁巍說(shuō)：“跨境人民幣借款為園區(qū)建設(shè)和裝備制造業(yè)等發(fā)展提供了低成本資金，企業(yè)是最大受益者。”

　　細(xì)則還為上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)跨國(guó)公司開(kāi)展經(jīng)常項(xiàng)目跨境人民幣集中收付打開(kāi)了大門。

　　匯豐中國(guó)21日宣布開(kāi)始協(xié)助法國(guó)圣戈班集團(tuán)通過(guò)其下屬一家位于上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的子公司開(kāi)展跨境人民幣經(jīng)常項(xiàng)目集中收付業(yè)務(wù)，包括代收代付和凈額結(jié)算。

　　此前，跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)境內(nèi)外各公司之間如有人民幣貿(mào)易往來(lái)，通常需要各自分別結(jié)算?？缇橙嗣駧偶惺崭妒沟每鐕?guó)企業(yè)可以合并和抵消一定時(shí)期內(nèi)的跨境人民幣收支為單筆收支交易，從而減少交易次數(shù)和資金占用。

　　匯豐中國(guó)環(huán)球資金管理部總經(jīng)理黃繼瑜說(shuō)：“跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)有助于跨國(guó)公司以更簡(jiǎn)便的操作方式進(jìn)行跨境結(jié)算，大幅減少跨境收支交易數(shù)量和金額，進(jìn)一步提高資金運(yùn)用和結(jié)算效率，降低資金頭寸管理成本，同時(shí)亦可幫助企業(yè)降低外匯風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

　　中共上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹表示，經(jīng)常項(xiàng)目跨境人民幣集中收付，和此前已經(jīng)試點(diǎn)開(kāi)展的跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，將有助于人民幣在海外市場(chǎng)的流通和應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化，上海的總部經(jīng)濟(jì)地位也將進(jìn)一步提升。

　　對(duì)于各界關(guān)注的個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)，央行此次明確，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)就業(yè)或執(zhí)業(yè)的個(gè)人可按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶或者個(gè)體工商戶單位銀行結(jié)算賬戶，辦理人民幣跨境收付，但范圍仍局限在經(jīng)常項(xiàng)下，資本項(xiàng)下個(gè)人跨境收付的開(kāi)放尚未明確。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，不能因?yàn)榇舜螞](méi)有明確資本項(xiàng)下個(gè)人跨境收付就評(píng)價(jià)政策“保守”。管理層可能有兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)，一是資本項(xiàng)下個(gè)人跨境收付，可能會(huì)跟系列政策配套考慮；另一方面，上海自貿(mào)區(qū)不同于其它試驗(yàn)區(qū)“單點(diǎn)突破”的性質(zhì)，任何政策出臺(tái)都要著眼于“可復(fù)制、可推廣”，必然要求更加審慎。

　　值得關(guān)注的是，中國(guó)在加快推進(jìn)人民幣跨境使用的過(guò)程中，依然強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范和金融宏觀審慎管理的重要性。

　　央行上海總部指出，將根據(jù)全國(guó)信貸調(diào)控需要，對(duì)區(qū)內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)境外人民幣借款規(guī)模，通過(guò)設(shè)定和調(diào)整宏觀審慎政策參數(shù)進(jìn)行調(diào)控；上海地區(qū)銀行、區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人在開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)及提供相關(guān)金融服務(wù)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定切實(shí)履行反洗錢、反恐融資和反逃稅義務(wù)與職責(zé)。

　　據(jù)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任簡(jiǎn)大年透露，中國(guó)或?qū)⒂谌珖?guó)“兩會(huì)”前夕推出反洗錢、反恐融資和反逃稅相關(guān)細(xì)則，以及外匯管理綜合改革、利率市場(chǎng)化等方面的政策。（姚玉潔）

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