首批民營銀行呼之欲出，打響2014年金融改革頭炮

　　自從溫州金融改革試驗區(qū)方案推出以來，各個地方一直在探索地方金融改革之路。一年一度的“兩會”即將于下周正式拉開大幕，兩會期間是否會公布推進(jìn)金融改革的政策值得期待。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，金融改革創(chuàng)新是今年“兩會”關(guān)注焦點，2014年的金融改革第一槍或許是設(shè)立民營銀行，此外，存款保險制度及利率市場化等多個方面將會有新進(jìn)展。

　　實際上此前，業(yè)內(nèi)專家就預(yù)期，金融改革將在今年繼續(xù)小步深入，“兩會”將在三個方面進(jìn)行深入探討。一是金融產(chǎn)品和價格的市場化，包括利率市場化，匯率定價機制改革，開放資本賬戶以及人民幣國際化。二是為金融市場和金融機構(gòu)的發(fā)展提供支持，包括民營銀行的批準(zhǔn)建立、引入存款保險制度、建立金融機構(gòu)破產(chǎn)制度、進(jìn)一步放寬非銀行融資尤其是債券融資。三是隨著金融創(chuàng)新和金融格局的變化完善監(jiān)督和管理框架，如加強對影子銀行活動的監(jiān)管、股票發(fā)行制度改革以及不同監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)等。

　　民營銀行的批準(zhǔn)設(shè)立是2014年金融改革的關(guān)鍵詞。尚福林在2014年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作電視電話會議上表示，民營銀行將試點先行，首批試點3至5家，成熟一家批設(shè)一家。

　　業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，“兩會”后將是首批民營銀行牌照發(fā)放的重要時間節(jié)點。

　　民營銀行不僅是金融改革的關(guān)注焦點，也是各省金融改革的一個突破口。浙江省目前力爭使溫州成為民營銀行第一批試點。安徽省民企申辦民營銀行熱情高漲，目前合肥、蕪湖、六安、馬鞍山、亳州等地都有民企申辦民營銀行的申請。

　　據(jù)了解，江西省也在積極爭取國家政策支持，以省政府名義向銀監(jiān)會提交開展民營銀行試點申請，懇請將江西省納入試點省范圍。同時，積極組織開展民營銀行籌建申報準(zhǔn)備工作。

　　“目前，已有贛商銀行、商聯(lián)銀行、裕民銀行、環(huán)鄱銀行等4家銀行名稱獲工商總局預(yù)核準(zhǔn)。我們將積極推進(jìn)組建民營銀行，力爭江西省納入民營銀行試點范圍，有1~2家成功申報。”江西省政府金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　除民營銀行之外，各項金融改革試點落地步伐明顯加快。

　　上海自貿(mào)區(qū)密集公布相關(guān)金融細(xì)則，擴大人民幣跨境使用。而前海也不甘落后，近日公布了今年的改革時間表，計劃今年上半年完成拓寬跨境人民幣貸款的資金來源和適用范圍等8項申請，年底以前推出開展跨境證券投資業(yè)務(wù)、實行QDII2等十項措施、以及探索創(chuàng)新跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方式等推動粵港澳貿(mào)易自由化的十余項措施。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，十八屆三中全會提出，讓市場在資源配置中起決定性作用。發(fā)展壯大現(xiàn)代金融體系，增強金融競爭力和資源配置能力。金融市場化改革持續(xù)推進(jìn)后，如今已經(jīng)到了攻堅克難時期。改革的焦點集中在民營金融機構(gòu)的設(shè)立以及利率市場化改革。改革進(jìn)入深水區(qū)后，每一個步伐都會考驗我國金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性以及金融機構(gòu)的風(fēng)控能力。

來源：證券日報

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