不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度再次提速，樓市調(diào)控精準(zhǔn)度提高

　　據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)28日消息，國(guó)務(wù)院同意建立由國(guó)土資源部牽頭的不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度再次提速。

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以土地為核心，包括房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記職責(zé)。此前很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度極不統(tǒng)—。2013年11月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是房產(chǎn)稅開(kāi)征乃至房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立的基礎(chǔ)之一，將提高樓市調(diào)控的針對(duì)性。土地和房屋是兩類(lèi)最重要也是最常見(jiàn)的不動(dòng)產(chǎn)，但目前很多地方房屋及其所在的土地是分別登記的，可能出現(xiàn)由于信息共享不暢而導(dǎo)致的權(quán)利沖突。所以，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記具有重要意義，可以做到不動(dòng)產(chǎn)信息的全面披露。而更有不少專(zhuān)家認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記制度加速落地的另一原因就是為推進(jìn)房產(chǎn)稅立法進(jìn)程，只有全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記才能掌握納稅人在全國(guó)擁有房地產(chǎn)的信息，保證稅收的公平。

　　分析人士認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的加快建立將主要起到兩方面的作用。一方面是有利于房產(chǎn)信息的透明，多個(gè)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作整合在一起以后，可以一目了然的了解到房產(chǎn)持有者名下的所有房產(chǎn)；其次，在知道購(gòu)房者名下實(shí)際房產(chǎn)以后，也有利于當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策的有力執(zhí)行。

　　建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，和住房信息聯(lián)網(wǎng)一樣，是房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工程，是承認(rèn)公示和保護(hù)百姓權(quán)利。只有完成不動(dòng)產(chǎn)登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)等長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)工作，從土地、金融、財(cái)稅等方面進(jìn)行改革，才能真正形成房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。

　　也有市場(chǎng)人士指出，不動(dòng)產(chǎn)登記的重要內(nèi)容就是住房財(cái)產(chǎn)的登記。一些來(lái)路不明、投機(jī)色彩濃厚的房產(chǎn)，在曝光的壓力下，將加速入市和轉(zhuǎn)讓?zhuān)锌赡艽偈故袌?chǎng)出現(xiàn)二手房拋售潮。

　 不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度

　　為建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作機(jī)制，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合后的協(xié)調(diào)配合，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議制度。

　　一、主要職責(zé)

　　在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)解決不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立和執(zhí)行過(guò)程中的重大問(wèn)題；研究提出不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立的工作思路和政策建議；協(xié)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的宣傳和輿論引導(dǎo)；協(xié)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)登記的制度體系、技術(shù)規(guī)范、信息平臺(tái)建設(shè)等重要問(wèn)題；研究不動(dòng)產(chǎn)登記條例及相關(guān)法律法規(guī)的起草修訂；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)地方不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的監(jiān)督指導(dǎo)；完成國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、成員單位

　　聯(lián)席會(huì)議由國(guó)土資源部、中央編辦、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、林業(yè)局、法制辦、海洋局等9個(gè)部門(mén)組成，國(guó)土資源部為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位。國(guó)土資源部部長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員名單附后。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議確定。

　　聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在國(guó)土資源部，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　三、工作規(guī)則

　　聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，由召集人或副召集人主持。成員單位根據(jù)工作需要可以提出召開(kāi)會(huì)議的建議。研究具體事項(xiàng)時(shí)，可根據(jù)工作需要邀請(qǐng)其他部門(mén)和單位參加會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)部門(mén)和單位同意后印發(fā)有關(guān)方面并抄報(bào)國(guó)務(wù)院，重大事項(xiàng)由聯(lián)席會(huì)議牽頭單位按程序向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　四、工作要求

　　各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)履行本部門(mén)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作部署和任務(wù)。各成員單位要相互支持，密切配合，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用。聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)向各成員單位通報(bào)工作進(jìn)展情況。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議成員名單

　　召集人：姜大明 國(guó)土資源部部長(zhǎng)

　　副召集人：胡存智 國(guó)土資源部副部長(zhǎng)

　　成員：王峰 中央編辦副主任

　　劉昆 財(cái)政部副部長(zhǎng)

　　齊驥 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)

　　陳曉華 農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)

　　丘小雄 稅務(wù)總局副局長(zhǎng)

　　張建龍 林業(yè)局副局長(zhǎng)

　　夏勇 法制辦副主任

　　張宏聲 海洋局副局長(zhǎng)

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