梳理政府工作報(bào)告現(xiàn)亮點(diǎn)：明確經(jīng)濟(jì)“上下限”

　　本屆政府第一份政府工作報(bào)告，32頁(yè)，1萬(wàn)7千多字，贏得了在場(chǎng)代表委員50多次掌聲。通過(guò)閱讀這份報(bào)告，我們不僅可以知道2014年中國(guó)要干什么，更能明白我們?cè)撛趺锤?？中央臺(tái)記者為大家讀懂這份報(bào)告，梳理了報(bào)告的四大亮點(diǎn)：

　　亮點(diǎn)一：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上、下線明確，針對(duì)性、可操作性強(qiáng)

　　上限，物價(jià)總水平不能突破3.5%左右，下限，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能滑出7.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)不能少于1000萬(wàn)，政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)向東說(shuō)，中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，雖然不以GDP論英雄，但也需要有個(gè)合理的增長(zhǎng)速度：

　　向東：它主要的考慮還是保就業(yè)，保就業(yè)在過(guò)去一年，有一個(gè)壓力測(cè)試，就是7.3%左右也可以，現(xiàn)在定的目標(biāo)是7.5%左右。

　　向東說(shuō)，總理對(duì)報(bào)告起草的要求就是：必須要說(shuō)實(shí)話，不說(shuō)空話也不說(shuō)大話，關(guān)鍵是還要把為什么這樣做講給大家聽(tīng)。

　　向東：在報(bào)告中間對(duì)老百姓關(guān)心的茶米油鹽醬醋茶等等這些所有涉及民生的事情一一作了回應(yīng)，又多用老百姓能夠聽(tīng)的懂看的明白的這種語(yǔ)言，很少有專業(yè)的生僻的那種詞匯。

　　全國(guó)人大代表、江蘇省委書(shū)記羅志軍表示，報(bào)告貼近民生、分析形勢(shì)深刻透徹，部署工作要求明確。

　　羅志軍：貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會(huì)的精神，也貫徹了全面深化改革的要求，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局定力強(qiáng)，以改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展活力落點(diǎn)實(shí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)力準(zhǔn)，保障和改善民生效果好，加強(qiáng)政府自身建設(shè)要求嚴(yán)。

　　亮點(diǎn)二：深入推進(jìn)行政體制改革、增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力

　　《政府工作報(bào)告》將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)放在第一部分，李克強(qiáng)總理說(shuō)，這是政府的自我革命，今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史表示：

　　徐紹史：從去年一直到今年，已經(jīng)取消或下放的行政審批權(quán)一共是416項(xiàng)，這進(jìn)一步激活了市場(chǎng)主體的活力。

　　對(duì)于《報(bào)告》中加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵以大學(xué)考試為例，這一思路和以前完全不一樣。

　　李稻葵：打個(gè)比方：從前我們過(guò)分強(qiáng)調(diào)入學(xué)考試，進(jìn)了大學(xué)之后學(xué)生考試不及格，學(xué)生照樣可以畢業(yè)，現(xiàn)在是說(shuō)，入學(xué)考試可以適當(dāng)?shù)胤潘桑且坏┻M(jìn)了大學(xué)，每門課都要及格才能畢業(yè)，這個(gè)思路是重大轉(zhuǎn)變。目前這個(gè)思路是更加市場(chǎng)化的，但是在市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)之后，還是要監(jiān)管，這是政府的基本責(zé)任。

　　此外，《政府工作報(bào)告》中，明確提到，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露解讀說(shuō)：

　　陳雨露：金融業(yè)、能源壟斷行業(yè)、電信壟斷行業(yè)，都在扎扎實(shí)實(shí)地尋找讓非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)來(lái)的方法和路徑，這對(duì)于7.5%的增長(zhǎng)率和增長(zhǎng)的效率和質(zhì)量，都是非常重要的。

　　全國(guó)政協(xié)委員湯亮認(rèn)為，混合所有制經(jīng)濟(jì)，看起來(lái)是動(dòng)了國(guó)企的蛋糕，事實(shí)上，國(guó)企壟斷性的陳舊發(fā)展模式：

　　湯亮：在我看來(lái)，國(guó)企改革能不能取得實(shí)效，最根本的關(guān)鍵，是把握住兩條：一是要真正“松開(kāi)雙手”，二是要真正“打開(kāi)大門”。

　　亮點(diǎn)三：首次將“三公”經(jīng)費(fèi)納入《政府工作報(bào)告》中

　　《政府工作報(bào)告》中，對(duì)各級(jí)政府繼續(xù)約法三章：政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建，財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%。全國(guó)人大代表、江蘇瑞信律師事務(wù)所主任劉玲認(rèn)為：

　　劉玲：這些錢節(jié)省下來(lái)怎么用，老百姓有一種知情權(quán)。政府也愿意把這部分內(nèi)容向老百姓公布，也顯示出一種姿態(tài)。

　　同時(shí)，《報(bào)告》中還提到，要深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗案件。全國(guó)人大代表、北京天達(dá)律師事務(wù)所主任李大進(jìn)認(rèn)為：

　　李大進(jìn)：制度反腐主要是過(guò)程，一開(kāi)始什么樣的滋生腐敗，可能出現(xiàn)腐敗，然后馬上進(jìn)入到體制機(jī)制當(dāng)中，來(lái)對(duì)他進(jìn)行規(guī)制。

　　亮點(diǎn)四：霧霾、二孩、房產(chǎn)稅關(guān)乎民生 報(bào)告中位置醒目

　　《報(bào)告》提到，要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決像污染宣戰(zhàn)。

　　同時(shí)，對(duì)“二孩”也有明確表述，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。全國(guó)人大代表、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委科研所所長(zhǎng)馬旭表示，我國(guó)還不能全面放開(kāi)人口政策：

　　馬旭：中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)，一般是勞動(dòng)力人口每年都在升，2012年是個(gè)拐點(diǎn)，開(kāi)始下降了，降了340多萬(wàn)，2013年接著降。這就對(duì)經(jīng)濟(jì)有影響。第三個(gè)，中國(guó)社會(huì)越來(lái)越老了，勞動(dòng)力又少，勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)造成影響。

　　在房地產(chǎn)調(diào)控方面，《報(bào)告》中提到今年要落實(shí)“房產(chǎn)稅”立法，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康分析，這意味著房產(chǎn)稅目前不具備大面積推開(kāi)的條件：

　　賈康：涉及存量，可以再討論，但是我覺(jué)得不存在一下子普遍征收的可能性。記者 張棉棉 季蘇平 馬喆 景明

來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀