2014年成互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范年：負面清單理念在醞釀

　　最近一周，隨著央行叫停個別支付機構(gòu)線下二維碼支付和“虛擬信用卡”業(yè)務，四大行相繼下調(diào)支付寶快捷支付額度等一系列舉措的出臺，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的“負面清單”理念也應運而生。

　　據(jù)知情人士稱，由央行牽頭，包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工信部等多個部委正在加緊制定一份針對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管辦法。就在上周，央行條法司還召集了騰訊、阿里、宜信等涉足互聯(lián)網(wǎng)金融的企業(yè)進行座談，聽取意見。

　　該人士還表示，上述監(jiān)管辦法將明確監(jiān)管職責分工，初步確定的分工為：銀監(jiān)會負責監(jiān)管P2P行業(yè)，眾籌由證監(jiān)會監(jiān)管，央行則負責第三方支付的監(jiān)管，“對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的總原則是‘負面清單’的理念?！?/p>

　　“這就落實了原來所說的底線監(jiān)管。要放開上限讓企業(yè)去創(chuàng)新，但不能觸及非法集資的底線?！?中央財經(jīng)大學金融法研究所所長黃震對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說道。黃震表示，目前“負面清單”只是明確了監(jiān)管可能的方向，不代表立即會有監(jiān)管舉措，也一定不是具體的內(nèi)容和措施。

　　上海拍拍貸副總裁陳平平則認為現(xiàn)在所說的“負面清單”是件非常好的事情，也是拍拍貸之前所呼吁的“有底線、無上限”監(jiān)管方式的體現(xiàn)。她對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，負面清單也好，行業(yè)紅線也好，都是在告知企業(yè)這個行業(yè)里面有哪些事情不能做，而剩下的那些就是企業(yè)的創(chuàng)新空間。

　　“不管由誰來監(jiān)管，我們都很歡迎?，F(xiàn)在只是有傳言說由哪個部門來監(jiān)管，但我們更關(guān)注具體怎么管和監(jiān)管的具體措施。我們既呼吁監(jiān)管，又擔心被管得太死?；ヂ?lián)網(wǎng)金融是和創(chuàng)新息息相關(guān)的，創(chuàng)新是互聯(lián)網(wǎng)金融的生命，管得太死可能就會限制企業(yè)創(chuàng)新的空間?！标惼狡綄τ浾哒f道。

　　對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策的初衷，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員、央行原副行長吳曉靈在中國高層發(fā)展論壇上表示，應該從3個角度來理解：第一，到底對貨幣創(chuàng)造功能會不會有什么影響；第二，能不能很好地保護客戶的資金安全、監(jiān)管部門對資金流的監(jiān)測以及對社會經(jīng)濟秩序的維護；第三，能不能很好地保護投資者的利益。

　　目前來看，與這3條原則對應的問題在于，虛擬信用卡和余額寶們都涉及到可能的貨幣再創(chuàng)造問題；第三方支付不能完全保障實名賬戶問題，存在資金被騙和利用賬戶進行非法活動的問題；P2P等網(wǎng)絡融資平臺在方便投融資雙方的同時，可能無法完全保護投資人的利益。

　　作為P2P行業(yè)從業(yè)者，陳平平認為，P2P在保護投資者利益時，具有先天優(yōu)勢，即互聯(lián)網(wǎng)的公開與透明?！耙Ｗo投資者利益，去年被大家稱之為野蠻生長的互聯(lián)網(wǎng)金融，在2014年逐步暴露了其潛在的風險與隱患。未來，在‘負面清單’等理念的監(jiān)管之下，互聯(lián)網(wǎng)金融又將何去何從？”

　　“沒有規(guī)矩不成方圓，有了規(guī)矩之后才能健康持續(xù)發(fā)展，走得更穩(wěn)更遠。2014年可以說是互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范年，以防范區(qū)域性和系統(tǒng)性風險作為創(chuàng)新的底線和根本?！秉S震說道。

　　陳平平則表示，在2013年互聯(lián)網(wǎng)金融元年的時候，拍拍貸就曾提到過一個觀點，從2014年開始，互聯(lián)網(wǎng)金融可能會進入一個行業(yè)規(guī)范與行業(yè)洗牌的時期。從企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律來說，有一些企業(yè)在市場和用戶的考驗下，可能會漸漸開始暴露存在的問題。從監(jiān)管的角度來看，隨著監(jiān)管越來越規(guī)范，也會“大浪淘沙”掉一些不規(guī)范的企業(yè)。

　　“因此，說2014年是互聯(lián)網(wǎng)金融的行業(yè)規(guī)范年、行業(yè)洗牌年，都是正常的?！标惼狡秸f道。

來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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